原創(chuàng)報道

　　工地上還是一片狼籍。南海網記者 姜飛攝

　　遠處工地上的荒草比人高。南海網記者 姜飛攝

通過衛(wèi)星云圖可見原玉沙村兩地塊閑置與周邊建筑群格格不入。南海網記者 姜飛攝

　　【新聞背景】近日，一則“神秘商人徐京華在京被查”的消息成為網絡熱點，據(jù)公開報道，在福建省長、曾任中石化集團總經理的蘇樹林被調查之后第二天，具有多個國籍和多個化名的商人徐京華在北京落網，消息稱徐京華與蘇樹林被調查事件有關。徐京華被曝是安中國際石油控股有限公司(以下簡稱“安中石油”)實際控制人。徐事發(fā)后，有網友向南海網反映稱，徐控制的安中石油早在2008年通過拍賣，以總金額9.05億人民幣獲得?？跒I海大道南側原玉沙村拆遷221.18畝土地開發(fā)權。7年來，安中石油?？谟裆炒宓貕K大部分長期閑置，淪為簡易停車場，有的長滿了成人高的荒草。報料人稱，徐京華出事后，海口這一項目可能無限期擱置。南海網記者對此展開了調查。

　　無人競爭：安中石油7年前斥近10億拿下?？邳S金地塊

　　南海網記者調查發(fā)現(xiàn)，網友反映的情況基本屬實。公開資料顯示，原?？谟裆炒宀疬w地塊位于位于濱海大道南側，系原玉沙村拆遷的土地，面積共147454.4平方米，約合221.18畝，處于?？谑兄行膮^(qū)域--金融貿易區(qū)，規(guī)劃土地用途為商業(yè)、酒店、商務辦公和居住混合用地，用地規(guī)劃容積率≤5，建筑密度≤30%，綠化率>30%。

　　據(jù)此前媒體公開報道，2008年8月21日，?？谑袊临Y源環(huán)境局的掛牌出讓現(xiàn)場會上，競買人——安中石油的出價為6141元/平方米，比起拍價6139元/平方米僅高出2元，在無其他競買人出價的情況下，主持人根據(jù)程序宣布拍賣成功，?？谑袊临Y源環(huán)境局與安中石油的代表簽定了《成交確認書》，安中石油取得了原玉沙村地塊的國有建設用地使用權。

　　3年前：因企業(yè)原因土地閑置用地單位被征繳土地閑置費

　　調查中記者獲悉，3年前的2012年10月23日，?？谑虚e置土地清理處置工作領導小組辦公室曾發(fā)布“?？谑虚e置土地清查清算情況公示(第一批)”，其中，標稱“土地座落”在濱海大道以南原玉沙村的兩塊土地，用地單位分別為海南安中置業(yè)有限公司(土地證號：2010011655;土地用途：城鎮(zhèn)住宅用地)、海南安中實業(yè)有限公司(土地證號:2010011656;土地用途：其他商服用地)，因“企業(yè)原因”閑置，國土部門曾向用地單位征繳了土地閑置費。

　　項目地上蓋著臨時工棚。南海網記者 姜飛攝

　　從高處看兩塊地上除了臨時工棚就是荒草。南海網記者 姜飛攝

　　其中一塊地上建了一個臨時停車場。南海網記者 姜飛攝

　　實地走訪：部分地塊成臨時停車場 部分地方長滿荒草

　　10月18日下午，南海網記者來到上述地塊走訪時發(fā)現(xiàn)，濱海大道南側原玉沙村拆遷地中間，打通了橫豎兩條道路(國貿三橫路和金貿東路)，將這一地塊分為3部分，靠近京華城西側(金貿東路南側)部分正在建設當中，而位于金蓮花荷泰海景酒店、天邑國際大廈、瓊泰大廈、南洋大廈、寶華海景公寓以及寶華海景酒店一線南側的兩塊地則處于閑置狀態(tài)，國貿三橫路打通后從兩塊地中間穿過。

　　記者注意到，位于明珠路和國貿三橫路中間的地塊，邊上還有臨時搭建的簡易洗車場、大排檔等，地塊中間還有一個約五六個藍球場大小的停車場，同時還建有10多排臨時工棚，其余部分則雜草叢生;國貿三橫路和玉沙路中間的地塊內，也有一片臨時建筑，住著不少工人，其他部分則長滿荒草，有些荒草比一個成年人還要高，顯然已經閑置很久。

　　兩塊地四周圍墻上的印著“愛?？凇凵?rdquo;“安中石油”字樣。

　　企業(yè)回應：正在合理有序開發(fā) 閑置部分何時開工沒法回答

　　19日下午，南海網記者通過海南省工商局官方網站查詢開發(fā)商辦公地址，來到位于?？诃偺┐髲B的海南安中置業(yè)有限公司(海南安中實業(yè)有限公司，兩公司注冊地址相同，法人代表均為羅方紅)了解情況。走出大廈10樓電梯，可見走廊墻壁上有醒目的“安中石油”字樣。

　　海南安中置業(yè)有限公司市場總監(jiān)盧偉琦接受南海網記者采訪時回應稱，徐京華不是公司董事長。“網上公開報道稱徐京華是安中石油實際控制人、董事長，他落網了會不會對海南項目有影響?”對于記者提出的問題，盧偉琦稱：“他只是公司一名‘高級顧問’，對于?？诘捻椖?，他提的建議或者說參與的內容很少很少。”對于其他問題，對方沒有正面回應。

　　盧偉琦向南海網記者介紹說，當年土地競買到手后，他們向國土部門全額(9.05億元)支付了土地出讓金。2010年和2012年期間，公司曾兩次變更土地規(guī)劃，直到2012年的規(guī)劃設想，公司才算滿意，并將規(guī)劃報到了政府部門，之后，對上述土地陸續(xù)進行了開工建設。剩余兩塊土地閑置，當時與國土部門進行過溝通，繳納了“土地閑置費”。因附近中高檔酒店眾多，停車位緊缺，他們將其中一塊地中間做了臨時停車場，供給附近幾家酒店使用。

　　通過虛掩的工地大門可以看到里面住著很多工人。南海網記者 姜飛攝

　　工地周邊圍墻上印有“安中石油”字樣。南海網記者 姜飛攝

　　開發(fā)商辦公點走廊里“安中石油”字樣下面標有3家公司名稱，南海網記者查詢發(fā)現(xiàn)公司法人代表為同一人，地址相同。南海網記者 姜飛攝

　　至于閑置土地何時才能開工建設，盧偉琦坦言現(xiàn)在還沒有辦法回答。“我們要依據(jù)市場需求，科學、合理、有序開發(fā)，如果一下子都開發(fā)起來有可能造成空置。”盧偉琦如是說。

　　閑置土地為何不收回? 國土部門暫未回應

　　我國《閑置土地處置辦法(修訂草案)》規(guī)定，構成閑置土地的，縣級以上地方國土資源主管部門應當下達《責令限期動工通知書》，督促土地使用者及時糾正。土地使用者在接到《責令限期動工通知書》后，應當在3個月內動工開發(fā)建設。國土資源主管部門與土地使用者協(xié)商未能就處置方式達成一致的，土地閑置滿1年的，經批準后可按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)建設，土地閑置滿2年的，經核準后可無償收回土地使用權。

　　對于玉沙村拆遷地(土地證號：2010011655、2010011656)閑置問題，?？趪敛块T為何只是對用地單位“征繳土地閑置費”而不是“無償收回土地使用權”?9個多億元的土地出讓金是不是真正到位了?下一步對上述兩塊土地的使用情況如何監(jiān)管和處理?19日上午，南海網記者就此來到海口市國土局了解情況，該局宣教科負責人讓記者寫出書面采訪內容，由其代轉相關處室回應。之后，該負責人稱了解情況的工作人員外出，讓記者留下聯(lián)系電話，稱會安排工作人員及時給記者回復，截止19日20時，?？趪敛块T尚沒有對記者采訪內容做出回應。

　　采訪中有市民向記者反映，國貿片區(qū)是?？诘狞S金地帶，土地資源十分緊缺，安中玉沙項目長期閑置，對城市整體開發(fā)建設必將產生負面影響，建議有關部門及時進行清理規(guī)范，及時發(fā)布信息回應社會關注。南海網對此將繼續(xù)關注。

　　(南海網?？?0月19日消息南海網記者 姜飛 報道)