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　　南海網(wǎng)海口1月25日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)冬季瓜菜是海南農(nóng)民增加收入的主要來(lái)源，如何避免菜賤傷民?“建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力?！?月25日，海南省兩會(huì)拉開序幕，海南省政協(xié)委員、省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會(huì)”會(huì)客廳，在談及海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)如是說(shuō)。

　　海南省政協(xié)委員、省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會(huì)”會(huì)客廳。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　冬季是海南省蔬菜的生產(chǎn)旺季，近幾年，海南省冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模都達(dá)到300萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量達(dá)400多萬(wàn)噸，冬季瓜菜的生產(chǎn)收入也成為海南農(nóng)民增加收入的主要來(lái)源。由于冬季氣候變暖、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、生產(chǎn)不合理等因素，這些年海南經(jīng)常遭遇某些冬季瓜菜品種滯銷、生產(chǎn)過(guò)剩、批發(fā)價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致農(nóng)民損失慘重的情況，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種植冬季瓜菜的積極性，也一定程度造成農(nóng)地撂荒的情況。

　　省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　如何解決市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)傷及農(nóng)民利益的問(wèn)題?海南省政協(xié)委員、省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)在《關(guān)于推行我省冬季瓜菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的建議案》中提出，“建議海南對(duì)冬季瓜菜推行目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力?！?/p>

　　董德標(biāo)在作客南海網(wǎng)“會(huì)客廳”時(shí)說(shuō)，近幾年，上海、江蘇、山東、四川、貴州等省市陸續(xù)實(shí)施了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，取得了很好的效果。例如，山東將大白菜、大蒜、馬鈴薯3個(gè)的大路蔬菜品種納入財(cái)政首批補(bǔ)貼的試點(diǎn)品種，3種被保險(xiǎn)蔬菜在上市期間的實(shí)際交易價(jià)格都是在合同約定的目標(biāo)價(jià)格上下小幅度浮動(dòng)，而其他未參與蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)的品種則漲跌幅較大。由于大基地都參與保險(xiǎn)，參保試點(diǎn)基地在投保前可相互了解其他參?；貐⒈Ｆ贩N、種植批次和面積，得知不同試點(diǎn)蔬菜品種預(yù)計(jì)上市時(shí)間和上市量等信息，從而合理安排本基地種植計(jì)劃，規(guī)避出現(xiàn)大量瓜菜集中上市或者短缺的現(xiàn)象，均衡市場(chǎng)供應(yīng)，從而避免了價(jià)格暴漲暴跌。由此保障了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性和穩(wěn)定性，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　海南省政協(xié)委員、省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會(huì)”會(huì)客廳。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　省物價(jià)局副局長(zhǎng)董德標(biāo)建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　“因此，建議海南先從冬季瓜菜開始推行價(jià)格保險(xiǎn)，扶持瓜、椒、豆、茄類大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定冬季瓜菜的價(jià)格預(yù)期，提高農(nóng)民收益?！?/p>

　　價(jià)格保險(xiǎn)如何操作?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)某種農(nóng)產(chǎn)品前幾年的收購(gòu)價(jià)確定目標(biāo)價(jià)格，將實(shí)際收購(gòu)價(jià)作為保險(xiǎn)理賠參數(shù)，當(dāng)實(shí)際收購(gòu)價(jià)低于目標(biāo)價(jià)格，保險(xiǎn)公司給予理賠。由于價(jià)格保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)，山東的做法是由農(nóng)戶承擔(dān)20%保費(fèi)，各級(jí)政府補(bǔ)貼80%。

　　對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，有一個(gè)背景是，近年來(lái)各級(jí)政府一般是通過(guò)對(duì)瓜菜基地進(jìn)行補(bǔ)貼的方式來(lái)鼓勵(lì)瓜菜種植，然而這種傳統(tǒng)的補(bǔ)貼模式并沒(méi)能很好地調(diào)動(dòng)種植戶的積極性。

　　為此，“我們有必要學(xué)習(xí)山東等省份的做法，改變政府以往單一的資金扶持投入方式，以保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼替代直接補(bǔ)貼，引導(dǎo)種植戶生產(chǎn)，既避免菜賤傷農(nóng)，也提高財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。”董德標(biāo)表示。

　　微評(píng)兩會(huì)：推行冬季瓜菜價(jià)格險(xiǎn)應(yīng)盡快付諸實(shí)踐

　　#微評(píng)兩會(huì)#6、【推行冬季瓜菜價(jià)格險(xiǎn)應(yīng)盡快付諸實(shí)踐】菜賤傷農(nóng)的戲碼屢屢上演，也屢有愛心人士伸出援手。然而社會(huì)救助遠(yuǎn)不夠，還需制度救濟(jì)。比如有政協(xié)委員提到的冬季瓜菜價(jià)格險(xiǎn)，就是個(gè)不錯(cuò)的主意，通過(guò)保險(xiǎn)的方式降低菜農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)，值得盡快付諸實(shí)踐。(趙有良)