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海南省高級人民法院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　南海網(wǎng)?？?月28日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)司法改革，關(guān)注度高，海南率先開展法官選任工作。1月28日，海南省人大代表、省高院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。針對網(wǎng)友關(guān)心的“法官選任是否公平”等相關(guān)問題，董治良作出回應(yīng)。他表示，海南法官選任全員全程公開，對法官進(jìn)行“考核+考試“，考題參照”高考“模式，盡力保證選任的公平性。

　　董治良說，法官必須要通過選任考試才能進(jìn)入法官員額。改革的趨勢是減少法官人數(shù)，通過競爭讓能者上庸者下，保證日益增加的審判工作量的完成，樹立法官職業(yè)的尊榮感。

　　董治良透露，法官選任目前采取考試加考核的辦法。因為司法改革試點的七省市都在試點，無先例可循，如果僅以考核即審判業(yè)績確定入選資格，由于各地的業(yè)務(wù)量、辦案條件差異大，法官個體差異大，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更易引起不公的議論。年輕人博學(xué)強記能力優(yōu)越，考試占優(yōu)勢;年紀(jì)大的同志審判經(jīng)驗豐富，記憶力弱一些，因此較為公平的做法就是在統(tǒng)一的考題、標(biāo)準(zhǔn)的答案下對政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)通過考試讓第三方評定。評分的是政法職業(yè)學(xué)院等高校的老師，這一方案不是最優(yōu)但是目前可以找到的為絕大多數(shù)人認(rèn)可的較好方案。如果認(rèn)為出題不科學(xué)，簡單，那為何別人考過了你卻通不過。從考下來的情況看，高分(90分以上的)不多，低分也不多(60分以下的)，說明此次考題是符合審判實務(wù)要求的。

海南省高級人民法院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　考題是怎么確定的，如何與考核相結(jié)合？董治良進(jìn)行現(xiàn)場揭秘。

　　他說，高院黨組研定，由五名審判業(yè)務(wù)專家出兩套題。有公共題和業(yè)務(wù)題。公共題必答，業(yè)務(wù)題根據(jù)自己的專業(yè)可以選擇。如果指出一套對某一個專業(yè)的同志不公平?？荚嚪衷诳荚嚰涌己丝偡?00分中只占40%。

　　之所以這樣確定，是因為員額入選的決定權(quán)在最了解自己干部的各級院黨組，考慮到法官任職年限、審判實踐經(jīng)驗、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，海南法院又處于建省以來上島的第一批骨干進(jìn)入退休高峰期，如何保留辦案能手、調(diào)解能手，通過業(yè)務(wù)庭自評、主管院庭長評、法院工作年限、法官任職年限四類量化綜合相加?？己肆炕谇?，考試在后，綜合評定，可以說，是相對公平的。

海南省高級人民法院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　網(wǎng)友質(zhì)疑，為什么法院領(lǐng)導(dǎo)不參加考試就直接進(jìn)入法官員額？

　　董治良表示，過渡期的改革工作是由各級院黨組主導(dǎo)推進(jìn)、組織、協(xié)調(diào)，配套辦法等等制定需要這些人做，如果都參加就沒人組織，又組織又參考很多內(nèi)容又是參與研究確定的，考了更不公平，所以確定院領(lǐng)導(dǎo)只參加考核，不參加考試了。根據(jù)《法官法》等法律規(guī)定，院長、副院長必須從法官或其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)產(chǎn)生，未進(jìn)入員額的，應(yīng)當(dāng)免除其院長、副院長職務(wù);院長、副院長自己放棄進(jìn)入員額，與崗位法定職責(zé)不符，恰恰是不應(yīng)該提倡的。

　　董治良強調(diào)，員額制考核不是一考定終身。改革過渡的五年，第一次考試考核沒能進(jìn)入員額的，按照“方案”規(guī)定，轉(zhuǎn)崗做法官助理。在過渡期內(nèi)，法官自動轉(zhuǎn)崗，可以保留法官身份，但不參加辦案;參加選任的，沒通過考核的必須轉(zhuǎn)成法官助理，要免職。第一次選任，海南全省法院中院領(lǐng)導(dǎo)和庭長落選的有64人，落選的要通過人大免職。法官員額出現(xiàn)空額后，要從表現(xiàn)比較優(yōu)秀的法官助理中選任。

海南省高級人民法院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望 攝

　　相關(guān)新聞>>>董治良：海南法官年人均辦案112件 類案參考制等保證辦案質(zhì)量

　　司法改革后，海南法院員額減少，收案量卻大幅上升。據(jù)統(tǒng)計，入額法官人均辦案112件。人少案多，如何保證法官的辦案質(zhì)量?1月28日，海南省人大代表、省高院院長董治良做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳時做出解答。

　　據(jù)了解，海南法院進(jìn)行司法體制改革后，海南法官的員額減少28%，收案卻增加了18%。2015年，全省法院共受理各類案件124631件，按入額法官計算，人均辦案112件。?？诘凝埲A法院的法官去年人均辦案418件。

　　董治良說，案件增多的原因是多方面的。一是現(xiàn)在符合立案條件的就當(dāng)場立案，原來擋在“門外”的案件大量進(jìn)來。二是往年法院在12月25日“關(guān)門”不收案了，12月26日后收的案件算作來年的案件。但去年按照立案改革的要求是不準(zhǔn)“關(guān)門”，就算是12月31日來的案件也要登記立案。年底臨時來起訴的案子分配到法官手上，審限不夠，法官的結(jié)案率就會受到影響。所以，法官的壓力都很大，但是要盡量減少積案，加班加點成為法官的工作常態(tài)。[詳細(xì)]

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