海南時(shí)政

點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　海南日?qǐng)?bào)記者杜穎

　　今天下午，在省五屆人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任符躍蘭向大會(huì)作海南省人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)2015年主要工作進(jìn)行全面回顧，對(duì)2016年工作作出部署。本報(bào)記者也從報(bào)告中獲悉，去年我省共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員269人次。

　　過(guò)去的一年，省人大常委會(huì)緊緊圍繞全省工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展新成效，為海南“十二五”勝利收官作出了新貢獻(xiàn)。

　　立足改革發(fā)展大局，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用是去年人大常委會(huì)工作的突出亮點(diǎn)。人大常委會(huì)自覺(jué)把立法工作置于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省的大局中去謀劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，全年共審議28件地方性法規(guī)或法規(guī)性決定草案，通過(guò)和批準(zhǔn)了27件。

　　以立法擴(kuò)大生態(tài)省建設(shè)成果，針對(duì)河道采砂管理無(wú)序、非法采砂猖獗問(wèn)題，制定海南省河道采砂管理規(guī)定；針對(duì)打擊非法采砂行為的力度、有效遏制非法采砂帶來(lái)的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，修訂了海南省實(shí)施水土保持法辦法；以立法促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，省人大常委會(huì)集中修訂海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定等一批旅游法規(guī)，從制度上促進(jìn)形成維護(hù)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)停止實(shí)施部分行政審批事項(xiàng)和下放部分行政審批事項(xiàng)作出決定，共決定停止實(shí)施19項(xiàng)和下放8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，有力推動(dòng)和保障了行政審批制度改革。

　　去年，省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施新修改的立法法，積極指導(dǎo)三亞市、三沙市做好地方立法準(zhǔn)備工作，及時(shí)作出關(guān)于三亞市、三沙市開(kāi)始制定地方性法規(guī)時(shí)間的決定，率先在全國(guó)完成地方立法權(quán)授權(quán)工作，三亞市成為立法法修改實(shí)施后全國(guó)首批行使地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一。

　　過(guò)去的一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。一年來(lái)，聽(tīng)取審議“一府兩院”16個(gè)工作報(bào)告，檢查7部法律法規(guī)實(shí)施情況，開(kāi)展1次專題詢問(wèn)、15項(xiàng)專題調(diào)研。

　　在發(fā)揮代表主體作用方面，省五屆人大三次會(huì)議期間代表和代表團(tuán)提出的13件議案、298件建議、批評(píng)和意見(jiàn)已全部辦理完畢并答復(fù)代表。去年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一，全年共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員269人次。

　　圍繞2016年的主要任務(wù)，報(bào)告指出，將著力提高立法質(zhì)量，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，著力提高代表工作和自身建設(shè)水平，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為海南全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)國(guó)際旅游島作出新貢獻(xiàn)。

　　以提高立法質(zhì)量為核心推進(jìn)立法工作，繼續(xù)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。全年擬審議法規(guī)項(xiàng)目19件，批準(zhǔn)法規(guī)項(xiàng)目4件，并將對(duì)31件法規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，根據(jù)起草、調(diào)研論證工作進(jìn)展的情況，適時(shí)提請(qǐng)審議。以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)做好監(jiān)督工作，全年擬安排聽(tīng)取審議15個(gè)工作報(bào)告，組織開(kāi)展5項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查和1項(xiàng)專題詢問(wèn)，開(kāi)展17項(xiàng)專題調(diào)研。

　　以發(fā)揮代表作用為主線深化代表工作，精心組織好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)完善發(fā)展，著力提高基層人大工作水平。以建設(shè)高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍為目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月28日訊)