人社部部長：延遲退休方案將于年內(nèi)征求意見

　　人社部部長尹蔚民

　　國土部部長姜大明

　　民政部部長李立國

　　海關(guān)總署署長于廣洲

　　質(zhì)檢總局局長支樹平

　　十二屆全國人大四次會議昨天下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名列席會議的部長在會前會后亮相“部長通道”，就社會關(guān)注的熱點問題答問。談及延遲退休，人社部部長尹蔚民表示，網(wǎng)傳延遲退休方案及計算公式均是誤讀，人社部制定的方案年內(nèi)將公布并征求意見。

　　人社部部長尹蔚民

　　網(wǎng)傳延遲退休方案系誤讀

　　昨天下午，人社部部長尹蔚民在“部長通道”接受記者采訪時表示，網(wǎng)傳延遲退休方案及計算公式均是誤讀，人社部制定的方案年內(nèi)將公布并征求意見。

　　“我看到了網(wǎng)上流傳的相關(guān)延遲退休方案和計算公式，我可以負責地說，網(wǎng)上的這個方案和計算公式是一種誤讀，不是一個正確的方案?！币得裾f，網(wǎng)傳方案在延遲退休目標年齡設(shè)定、不同群體退休年齡起始點等方面和人社部制定的方案是有差距的。

　　尹蔚民表示，人社部制定出臺延遲退休的政策，是基于應(yīng)對人口老齡化的考慮，方案制定過程中有三個基本考慮：小步慢走，漸進到位；區(qū)別對待，分步實施；提前公示，預先預告，“會讓大家有思想準備”。

　　談到今年就業(yè)形勢，尹蔚民表示，今年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率保證在4.5%以內(nèi)，目標任務(wù)非常艱巨。

　　“今年的就業(yè)形勢非常復雜，任務(wù)艱巨?！币得穹治稣f，化解產(chǎn)能過剩會導致部分職工下崗分流；經(jīng)濟下行壓力下，部分企業(yè)經(jīng)營困難，用工需求會減少；此外，今年高校畢業(yè)生達765萬人，加上職業(yè)學校的畢業(yè)生和初高中后不再升學的畢業(yè)生700萬人，總數(shù)達到1500萬人?！熬蜆I(yè)壓力主要體現(xiàn)在這三個方面?！?/p>

　　尹蔚民同時表示，去年我國GDP增速為6.9%，經(jīng)濟總量超過67萬億，現(xiàn)在GDP增長1個點，相當于五年前增長1.5個點、十年前增長2.5個點，“經(jīng)濟總量擴大后，就業(yè)容量也隨之大大增加了，原來增長1個點拉動就業(yè)100萬人，現(xiàn)在增長1個點能拉動就業(yè)170萬人。”去年我國經(jīng)濟總量中服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，而服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻率比第二產(chǎn)業(yè)高2%，綜合種種因素，尹蔚民表示，他相信今年的就業(yè)任務(wù)一定能夠完成。京華時報記者翟烜

　　國土部部長姜大明

　　各地土地供應(yīng)將有保有壓

　　國土資源部部長姜大明表示，國土部將采取五項措施合理增加一二線房價上漲過快城市土地供應(yīng)以穩(wěn)定房價。他表示，不動產(chǎn)登記準備工作已經(jīng)完成。

　　昨天下午，姜大明第二個來到“部長通道”話筒前，還沒等記者說出完整的問題，他就面帶笑容說：“我先主動回答幾個問題，第一個就是部分一二線城市房價上漲比較快的問題。”

　　姜大明說，各有關(guān)方面都提到要增加土地供應(yīng)面積，對此國土部將采取有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控的政策措施，合理增加這些城市土地供應(yīng)面積：第一，對保障性安居工程，實行土地應(yīng)保盡保；第二，充分發(fā)揮政府土地收儲的作用，及時增加土地供應(yīng)面積；第三，盤活城市中的閑置土地，特別是一些房企長期囤積而沒有開發(fā)的土地；第四，加大城市低效利用土地的再開發(fā)，支持棚戶區(qū)和城中村改造；最后一點，堅持和完善招拍掛制度，防止異常交易推高房價。

　　姜大明說，他也注意到北京、上海、深圳的地方政府已經(jīng)出臺了一些解決措施，國土部將全力支持。他相信，地方政府因城施策的努力，房價會穩(wěn)定住。

　　姜大明說，未來中國將大規(guī)模推進城鎮(zhèn)化，國土部要求城市建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)民落戶數(shù)量掛鉤，要建立健全人地錢掛鉤政策。之前已會同發(fā)改委、公安部、人社部、住建部制定了掛鉤方案，正在按程序報批，原則是以人為中心，以人定地，人隨地走。

　　姜大明表示，這其中的一個主要工作是準確統(tǒng)計和測算每個城鎮(zhèn)新落戶人口數(shù)量，根據(jù)城市規(guī)模和人均占用土地的狀況，來制定差別化標準。在此基礎(chǔ)上，合理確定城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模，通過土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，保證這項改革的落實。京華時報記者翟烜

　　民政部部長李立國

　　農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是發(fā)展重點

　　昨天下午，民政部部長李立國表示，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后于城市，是今后一段時間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點和傾斜方向。鼓勵社會力量、民營機構(gòu)開展社區(qū)和家庭的養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵港澳養(yǎng)老服務(wù)提供者，到內(nèi)地辦非營利性的養(yǎng)老機構(gòu)。

　　李立國介紹，2013年的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見》中說，要加快養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，就是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充。根據(jù)地方測算，機構(gòu)養(yǎng)老的主要是失能、半失能、高齡和其他有需要的老人，占老人總數(shù)的3%至4%。大部分老年人選擇居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老不同，家庭養(yǎng)老是子女對老人履行贍養(yǎng)義務(wù)，從經(jīng)濟到生活照料；居家養(yǎng)老則是立足家庭、享有社會養(yǎng)老服務(wù)，老人雖然依然生活在家庭，但是有社會服務(wù)進入家庭。

　　李立國表示，在發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)上主要采取三個措施。一是指導推動各地加強社區(qū)日間照料設(shè)施建設(shè)，使老年人在社區(qū)就近得到各種服務(wù)；二是運用市場配置資源的決定作用，鼓勵社會力量、民營機構(gòu)開展進入社區(qū)和家庭的養(yǎng)老服務(wù)；三是依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”，在一定地域鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，建設(shè)沒有圍墻的養(yǎng)老院，使老年人通過信息平臺的對接，享有從生活照料到各種繳費等各個方面的社會服務(wù)。“我們要加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！?/p>

　　李立國還表示，鼓勵、支持港澳服務(wù)提供者，包括養(yǎng)老服務(wù)提供者，到內(nèi)地省份尤其是廣東福建舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。按照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的屬性，香港的養(yǎng)老服務(wù)提供者也可以享有發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策。京華時報記者聶輝

　　海關(guān)總署署長于廣洲

　　加大減費力度降低企業(yè)負擔

　　海關(guān)總署署長于廣洲在“部長通道”接受記者采訪時表示，在當前進出口和貿(mào)易形勢比較嚴峻的背景下，海關(guān)總署今年計劃減低出口貿(mào)易的查驗率，并降低資質(zhì)較好企業(yè)的查驗費，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標準。今年的政府工作報告提出，要推進貿(mào)易便利化，降低出口商品查驗率。于廣洲表示，會議期間已經(jīng)收到一些人大代表的反饋意見，反映進出口貿(mào)易的不便、不暢和相關(guān)服務(wù)不到位。

　　于廣洲表示，在進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，一些費用增加了企業(yè)成本，目前海關(guān)總署已經(jīng)推行雙隨機查驗制度，即海關(guān)查驗誰、由誰來查驗，都由計算機進行風險設(shè)定，隨機抽取，減少人為的自由裁量權(quán)，海關(guān)總署計劃在今年7月將這一制度推廣到全國90%的地區(qū)。

　　此外，海關(guān)總署還將對風險小的企業(yè)降低查驗率，“在出口方面的查驗率，要比以往再降1個百分點，在有效防控風險、有效監(jiān)管的前提下，精準查驗，保證既查驗得好，又通得快、通得便利?！?/p>

　　于廣洲表示，將降低或免收資質(zhì)較好企業(yè)的海關(guān)查驗費。海關(guān)總署已經(jīng)在開始試點降低查驗費，自去年10月開始試點至今，已為4.7萬家企業(yè)降費1.7億元。今年前兩個月減費幅度相較于去年來說力度更大，“我們已經(jīng)在廣東和上海進行了試點，對于資質(zhì)好的企業(yè)將免收海關(guān)的各種查驗費。”京華時報記者王曉飛

　　質(zhì)檢總局局長支樹平

　　緊抓空氣凈化器等產(chǎn)品質(zhì)量

　　昨天下午，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在“部長通道”接受采訪時說，“十三五”期間，將實施消費品質(zhì)量提升工程，抓住消費者普遍關(guān)心的產(chǎn)品，如空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、嬰幼兒服裝、兒童玩具、家具、廚具等，打一場質(zhì)量提升的攻堅戰(zhàn)。

　　“中國的商品越來越豐富是一個不爭的事實，但還不能完全適應(yīng)消費者日益增長的質(zhì)量安全需求，也是一個不爭的事實?！敝淦秸f，政府高度重視質(zhì)量工作，國家2014年、2015年產(chǎn)品質(zhì)量抽查的合格率均穩(wěn)定在91%以上，是一個歷史性突破。

　　他表示，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升消費品品質(zhì)，抓到了質(zhì)量強國建設(shè)的關(guān)鍵點。質(zhì)檢總局還將推進質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，倒逼企業(yè)提升管理水平，為消費者提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　“質(zhì)檢部門將保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，對風險大的產(chǎn)品加強監(jiān)測和抽查，對制售假冒偽劣行為要重拳出擊，產(chǎn)品質(zhì)量問題集中的地方要實施集中區(qū)域整治，對缺陷產(chǎn)品多的，要督促企業(yè)依法實施缺陷產(chǎn)品召回，讓消費者放心滿意消費?！敝淦秸f。

　　京華時報記者翟烜