張德江：推進民生領域立法 針對霧霾計生等問題修法

　　今天下午3時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于中華人民共和國慈善法草案的說明。

　　張德江：(二)推進民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題，常委會在持續(xù)加強監(jiān)督工作的同時積極推進相關法律的修改完善工作，對大氣污染防治法作出全面修訂。這次修訂，從強化政府、企業(yè)、社會防治責任，完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度，加大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等領域污染防治力度，健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對機制等方面，對這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。

　　張德江：老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，針對食品安全領域存在的突出問題，常委會及時修訂了食品安全法。這次修訂，突出預防為主、風險防范，進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎性制度，實施食品生產、流通、餐飲服務全過程監(jiān)管，強化對違法生產經營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究，建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系，動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。

　　張德江：反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現，是維護家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。習近平主席2015年9月在全球婦女峰會上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力。”常委會制定的反家庭暴力法，強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任，明確了家庭暴力的預防和處置機制措施，創(chuàng)設了人身安全保護令等制度，為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。

　　張德江：及時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定，自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。修改后的法律明確規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女；在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》；獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改，是適應我國人口發(fā)展出現的重大轉折性變化，對生育政策作出的重大調整，這對于促進我國人口均衡發(fā)展將產生廣泛而深遠的影響。(根據網絡文字直播整理)