海南時政

　　據(jù)海南日報丨特派記者況昌勛

　　隨著我國進入老齡化社會，如何發(fā)展養(yǎng)老服務切實解決老年人養(yǎng)老已經(jīng)成為社會關(guān)注和面臨的迫切問題?！笆濉币?guī)劃建議中提出，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為補充。全國人大代表，全國人大常委會委員、財政經(jīng)濟委員會委員，國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇表示，落實以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老制度，還有大量的工作要做。必須明確政府、社區(qū)、家庭和社會各方面的責任，細化規(guī)則和辦法。

　　“‘以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托’，并不等于社區(qū)直接開展服務，而是要充分發(fā)揮社區(qū)的平臺作用，調(diào)動專業(yè)機構(gòu)和社會各界的積極性，開展社區(qū)養(yǎng)老服務?！眳无痹谄洹蛾P(guān)于細化落實國家居家養(yǎng)老服務政策的建議》中指出，明確社區(qū)組織在養(yǎng)老服務中的責任，建立工作機制和考核機制，落實人員和資金。

　　呂薇認為，可以建立社區(qū)老年人調(diào)查登記系統(tǒng)，充分發(fā)揮社區(qū)的老年人信息平臺制度；建立社區(qū)與相關(guān)養(yǎng)老服務管理部門和機構(gòu)的信息溝通網(wǎng)絡；社區(qū)養(yǎng)老服務的重點應放在失能老人和高齡老人方面。

　　“社區(qū)將老年人需要服務的信息傳遞給專業(yè)服務機構(gòu)，如與家政服務公司合作，為老人介紹家政服務人員；與社區(qū)醫(yī)院合作推薦建立老年人家庭巡診；與志愿者機構(gòu)聯(lián)系，提供志愿服務等?！眳无闭f。

　　目前，各地政府重點資助養(yǎng)老機構(gòu)，特別是公立養(yǎng)老機構(gòu)?！敖Y(jié)果住進養(yǎng)老院的人可以享受更多的政府補貼，而居家養(yǎng)老卻沒有相應的政策，從而導致一定程度的不同公平?！眳无闭f，并且還存在政府資源配置錯位的現(xiàn)象，如公立養(yǎng)老機構(gòu)一床難求；一些養(yǎng)老院主要接收能夠自理的老人，而真正失能需要照顧的老人不被接收，或沒人照顧。

　　呂薇認為，應盡量縮小機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的補助差距，鼓勵和支持居家養(yǎng)老，各級政府根據(jù)實際情況制訂居家養(yǎng)老的資助和補貼標準。其基本原則是應根據(jù)老人的家庭收入、失能情況和年齡進行分類，實行養(yǎng)老補貼，主要向低收入的高齡和失事能老人傾斜。對為居家養(yǎng)老提供專業(yè)服務的機構(gòu)，可以根據(jù)提供服務的情況，以政府購買服務的形式給予一定的資助和獎勵。