今天上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳與中外記者會(huì)面，并回答記者提問。
今年的記者會(huì)上，共有17位記者提問，其中多個(gè)問題與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，其他問題涉及外交、民生、簡(jiǎn)政放權(quán)、臺(tái)灣問題、中日關(guān)系等?？偫淼木驶卮?，為2016年中國(guó)發(fā)展指明了道路。
19個(gè)關(guān)鍵詞，回放李克強(qiáng)答記者問。
金融：金融機(jī)構(gòu)絕不能脫實(shí)向虛
金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。
完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過程，各有關(guān)部門和地方要守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問!
股市：要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”
去年中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。
下一步怎么辦?不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任。
中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
經(jīng)濟(jì)：只要堅(jiān)持改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身在轉(zhuǎn)型，一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實(shí)在持續(xù)加大。但有一個(gè)很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢(shì)分化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存，如果從底盤和大勢(shì)來(lái)看，希望大于困難。
我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中，還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
深港通：力爭(zhēng)今年開通我們已經(jīng)開通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且實(shí)踐表明，對(duì)兩地都有好處。現(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭(zhēng)今年開通深港通。
中美關(guān)系：向前發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變
如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則。我們將會(huì)放開或逐步放開美方對(duì)中國(guó)投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對(duì)等的。
我相信，我們之間的共同利益會(huì)不斷擴(kuò)大。對(duì)于出現(xiàn)的分歧，只要是出于誠(chéng)意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會(huì)不斷擴(kuò)大。
現(xiàn)在美國(guó)正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰(shuí)家，最后誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。中美建交幾十年了，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢(shì)。
簡(jiǎn)政放權(quán)：用減政府權(quán)力的“痛”換企業(yè)、群眾辦事的“爽”
針對(duì)人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端記者關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的提問，李克強(qiáng)總理表示：簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。
我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。
要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。對(duì)那些于法無(wú)據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。
養(yǎng)老：老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話
確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。
這里我想做個(gè)“安民告示”，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的?？梢钥隙ǖ卣f，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。
去產(chǎn)能：在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到平衡
我可以肯定地說，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的。但在這個(gè)過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上。
周邊外交：維護(hù)穩(wěn)定關(guān)鍵要靠地區(qū)國(guó)家共同努力
維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國(guó)家共同努力。鄰里發(fā)生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠(chéng)相待，堅(jiān)持用外交、和平手段來(lái)解決，我們完全可以維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定。至于域外國(guó)家，像美國(guó)，可以說從來(lái)就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區(qū)進(jìn)行合作，管控好分歧。
中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整也毫不含糊，這兩者之間并不矛盾。我們希望，不論是域內(nèi)國(guó)家還是域外國(guó)家，都能多做有利于地區(qū)穩(wěn)定的事情，而不是相反，否則對(duì)誰(shuí)都不利。
文物保護(hù)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)
我們保護(hù)文物實(shí)際上也是在推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，來(lái)滋潤(rùn)道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動(dòng)現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來(lái)贏得世界的尊重。
香港：會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定中央政府“一國(guó)兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會(huì)改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。香港還可以更多的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以抓住內(nèi)地發(fā)展的機(jī)遇，只要是有利于香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來(lái)的事，中央政府都會(huì)全力支持。我對(duì)香港的前景看好。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”要培育新動(dòng)能
我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)。而且新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來(lái)，還可以形成混合的動(dòng)能。
可以這么說，如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，可以形成投鞭斷流的氣勢(shì)，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
中俄關(guān)系：不受第三方的壓力
我們不僅是政治關(guān)系好，在經(jīng)濟(jì)方面也是有升溫趨勢(shì)的，因?yàn)槲覀冊(cè)谥T多領(lǐng)域都有多項(xiàng)合作。中國(guó)始終遵循著相互尊重、互利共贏的原則和俄羅斯發(fā)展關(guān)系。中國(guó)奉行的是獨(dú)立自主的外交政策。
中俄關(guān)系不會(huì)因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)的變化受到影響，不受第三方的壓力。我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)中俄關(guān)系向前發(fā)展。當(dāng)然，中國(guó)奉行不結(jié)盟政策，我們之間的合作也不針對(duì)第三方。
醫(yī)保：下決心推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)
政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。
我們執(zhí)政的目的是為什么?出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。
兩岸關(guān)系：要給臺(tái)灣投資企業(yè)定心丸，因?yàn)槲覀兪峭?/strong>
我們明確對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做?因?yàn)槲覀兪峭?
我們還會(huì)繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，當(dāng)然前提是要保持兩岸的和平發(fā)展，基石還是“九二共識(shí)”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同屬于一個(gè)中國(guó)，可以說什么問題都好談。
我對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也會(huì)造福兩岸民眾，改善民生。
政務(wù)公開：要像掃二維碼一樣一覽無(wú)余
該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財(cái)政預(yù)算收支情況等，都應(yīng)該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余。
政府的權(quán)力清單要上網(wǎng)，權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。此外，要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”中部長(zhǎng)的表現(xiàn)就廣受記者們歡迎。
中日韓關(guān)系：不能走回頭路
中日韓三方要互動(dòng)，尤其是現(xiàn)在中日關(guān)系雖然有改善的勢(shì)頭，但是還不鞏固，還比較脆弱，我們還應(yīng)該本著雙方對(duì)歷史問題的原則共識(shí)，而且做到言行一致。我們不愿意看到再走回頭路。
最近韓國(guó)棋手和“AlphaGO”進(jìn)行圍棋人機(jī)大戰(zhàn)，三國(guó)很多民眾都比較關(guān)注，這也表明三國(guó)之間文化有相似之處。中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的五分之一，是亞洲經(jīng)濟(jì)的70%，我們之間的互補(bǔ)性很強(qiáng)，可以攜起手來(lái)去開拓更為廣闊的世界市場(chǎng)。
五險(xiǎn)一金：適當(dāng)調(diào)整繳存比例
在參加兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此事高度重視，國(guó)務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了繳存比例。
當(dāng)然，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的。
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)：對(duì)農(nóng)民的扶持力度不會(huì)減
下一步要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多的進(jìn)城，有條件的能夠在城里留下來(lái)，這樣也可以增加農(nóng)民的收入。
同時(shí)，可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減，對(duì)農(nóng)民支持的力度也不會(huì)減。中國(guó)問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來(lái)，過上現(xiàn)代文明的生活。
