張德江：實行正確監(jiān)督 關鍵是始終堅持黨的領導

　　3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明。

　　[張德江]：二、實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督

　　全國人大及其常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作和憲法法律的實施，是人民代表大會制度的內在要求和制度安排，體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則。十二屆全國人大常委會切實把憲法法律賦予的監(jiān)督權用起來，把實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為開展監(jiān)督工作的基本遵循，不斷深化對人大監(jiān)督工作定位和規(guī)律的認識。實行正確監(jiān)督，關鍵是始終堅持黨的領導，堅持全國一盤棋，嚴格按照法定職權和法定程序進行監(jiān)督，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，正確處理監(jiān)督與支持的關系，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，形成加強和改進工作的合力。實行有效監(jiān)督，關鍵是緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持問題導向，找準加強監(jiān)督工作的著力點，完善監(jiān)督工作方式方法，跟蹤問效、一抓到底，推動解決人大代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題，讓人民群眾有更多獲得感。

　　新的一年，常委會要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強對有關法律實施情況的監(jiān)督，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是加強對法律實施情況的監(jiān)督，檢查藥品管理法、產品質量法、著作權法、固體廢物污染環(huán)境防治法、種子法、網絡安全法的實施情況。二是加大對預算決算的監(jiān)督力度，聽取審議2016年中央決算報告、審計工作報告、預算執(zhí)行情況報告、審計查出問題整改情況報告；圍繞非稅收入規(guī)范管理等進行專題調研；研究制定國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度；推進預算聯網監(jiān)督試點工作。三是圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，聽取審議國務院關于計劃執(zhí)行情況、推進供給側結構性改革加快制造業(yè)轉型升級工作情況的報告；聽取審議國務院關于脫貧攻堅、國家財政教育資金分配和使用、藥品管理、文化遺產工作情況的報告；聽取審議國務院關于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、草原生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告；圍繞未成年人保護法實施、民族鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、華僑權益保護等進行專題調研。四是圍繞促進司法公正，分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關于全面深化司法改革情況的報告。五是持續(xù)加強憲法實施監(jiān)督工作，開展國家憲法日活動，依法組織憲法宣誓；加快建立全國統一的備案審查信息化平臺，加強備案審查工作。