海南時(shí)政

　　海南省考察團(tuán)深入全國(guó)各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)

　　找差距 學(xué)經(jīng)驗(yàn) 促合作

　　為指導(dǎo)海南探索與實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)

　　李鴻忠張國(guó)清與赴津考察團(tuán)座談

　　海南日?qǐng)?bào)記者 金昌波 羅霞 李磊 計(jì)思佳 尤夢(mèng)瑜

　　搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇?lián)鷼v史重任。按照省委統(tǒng)一安排，連日來(lái)，海南省考察團(tuán)各團(tuán)分赴上海、天津、浙江、陜西等地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促合作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了各自貿(mào)區(qū)在深化體制機(jī)制改革、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、打造一流營(yíng)商環(huán)境、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素等方面的先進(jìn)做法，為指導(dǎo)海南的探索與實(shí)踐積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。

　　進(jìn)一步提高政治站位

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)

　　4月16日至19日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰，副省長(zhǎng)王路率海南省考察團(tuán)第五團(tuán)赴上海，考察學(xué)習(xí)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　作為我國(guó)設(shè)立的第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，自2013年成立以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為重要底線，在建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，取得了重要成果。

　　考察團(tuán)一行先后來(lái)到上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院、上海光源、諾華(中國(guó))生物醫(yī)學(xué)研究中心、咪咕視訊科技有限公司、美安康質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)(上海)有限公司、上海通用汽車有限公司、平行進(jìn)口汽車展示交易中心、國(guó)際藝術(shù)品交易中心、上海外高橋集團(tuán)等地，詳細(xì)了解發(fā)展情況，學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域制度保障、優(yōu)化人才管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　結(jié)合城市建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作，考察團(tuán)成員還到中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、上海期貨交易所、濱江貫通工程、上海中心、前灘、國(guó)家會(huì)展中心、虹橋商務(wù)區(qū)、浦東展覽館等地，學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，并與相關(guān)單位和企業(yè)就相關(guān)合作事宜進(jìn)行溝通和交流。

　　上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任翁祖亮?xí)?jiàn)考察團(tuán)。在上海自貿(mào)區(qū)專家座談會(huì)上，考察團(tuán)成員還與相關(guān)部門、專家學(xué)者等，圍繞建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)行了深入交流和探討。

　　考察期間，考察團(tuán)利用晚上時(shí)間召開工作座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新，一個(gè)個(gè)在服務(wù)貿(mào)易、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓考察團(tuán)成員們深受觸動(dòng)。毛超峰指出，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以國(guó)際化視野和精益求精的態(tài)度推進(jìn)發(fā)展，取得了一系列建設(shè)成果。要充分學(xué)習(xí)吸收上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高政治站位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　加快推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　以實(shí)際行動(dòng)不負(fù)黨中央重托

　　4月17日至19日，海南省考察團(tuán)第六團(tuán)赴天津，對(duì)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體建設(shè)、有關(guān)政策等情況進(jìn)行考察。4月19日下午，天津市委書記李鴻忠，天津市委副書記、市長(zhǎng)張國(guó)清與海南省考察團(tuán)舉行座談，對(duì)來(lái)津考察自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)表示歡迎。

　　海南省委常委、組織部部長(zhǎng)王瑞連帶隊(duì)考察并參加座談。

　　李鴻忠說(shuō)，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話，不僅是對(duì)海南和經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的重要要求，也為新時(shí)代改革開放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向，我們學(xué)習(xí)之后倍感振奮。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的大思路、大格局、大胸懷、大智慧。天津堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的重大決策，服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，全力支持海南全面深化改革開放。當(dāng)前，天津正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”重要要求五周年為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深改方案，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。形成更高層次改革開放新格局，既是海南的新使命，也是全國(guó)的新目標(biāo)、新機(jī)遇。作為北方沿海開放城市，天津?qū)⒆プ≈卮髿v史機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)海南改革開放經(jīng)驗(yàn)，分享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果，深化交流，乘勢(shì)而上，推動(dòng)改革不停頓、開放不止步。

　　王瑞連說(shuō)，當(dāng)前，海南全省上下正深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在新的更高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)海南新一輪開放改革。此次考察團(tuán)來(lái)津?qū)W習(xí)，將認(rèn)真借鑒天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方面的創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合海南實(shí)際，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)不負(fù)黨中央的厚愛(ài)和重托。

　　天津市領(lǐng)導(dǎo)張玉卓、喻云林、李毅和天津市政府秘書長(zhǎng)孟慶松，海南省副省長(zhǎng)劉平治參加有關(guān)活動(dòng)。

　　在為期三天的考察中，考察團(tuán)一行來(lái)到位于天津自貿(mào)區(qū)的于家堡高鐵站交通樞紐工程、濱海新區(qū)行政審批局行政許可服務(wù)大廳、太平洋國(guó)際集裝箱碼頭等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并聽(tīng)取了當(dāng)?shù)貙?duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體建設(shè)情況推進(jìn)投資與貿(mào)易便利化等方面經(jīng)驗(yàn)做法的介紹。

　　解放思想 敢闖敢試

　　加快推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)去年4月1日掛牌成立，實(shí)施范圍119.95平方公里，涵蓋舟山離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)、舟山島南部片區(qū)三個(gè)片區(qū)。一年多時(shí)間，浙江自貿(mào)區(qū)以“最多跑一次”改革為牽引推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心帶動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，以制度創(chuàng)新為根本推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

　　考察期間，第七團(tuán)先后來(lái)到浙江舟山群島新區(qū)城市展示館、浙江自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳、浙江大宗商品交易中心、舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山港綜合保稅區(qū)、舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、小干島中央商務(wù)區(qū)等點(diǎn)位，詳細(xì)了解了 “一口受理”綜合窗口、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”、搭建江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及投資貿(mào)易便利化措施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了保稅燃料油“跨關(guān)區(qū)直供”“一船多供”等以油品為核心的大宗商品領(lǐng)域制度創(chuàng)新探索。

　　4月19日上午，考察團(tuán)同浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)，聽(tīng)取了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)。座談中，考察團(tuán)成員一一針對(duì)各自專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，虛心請(qǐng)教，雙方分別就如何對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，自貿(mào)區(qū)立法，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，加強(qiáng)干部培養(yǎng)等方面進(jìn)行了交流。

　　考察期間，考察團(tuán)每天晚上召開會(huì)議交流考察學(xué)習(xí)心得和體會(huì)?？疾靾F(tuán)成員紛紛表示，要充分學(xué)習(xí)吸收浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制度創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想、敢闖敢試，結(jié)合海南實(shí)際，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　吸收創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

　　敢闖敢試推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　4月18日至19日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任藍(lán)佛安，副省長(zhǎng)彭金輝率海南省考察團(tuán)第八團(tuán)在陜西西安考察學(xué)習(xí)中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在陜期間，陜西省委副書記賀榮會(huì)見(jiàn)了考察團(tuán)一行。

　　陜西自貿(mào)區(qū)于2017年4月1日正式揭牌，涵蓋中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌示范區(qū)片區(qū)三個(gè)片區(qū)。兩天里，考察團(tuán)先后前往三個(gè)片區(qū)進(jìn)行考察。在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)，考察團(tuán)考察了陜西世通國(guó)際快件監(jiān)管中心、自貿(mào)大都匯、陸港金融小鎮(zhèn)、“西安港”中歐班列營(yíng)運(yùn)中心、灞柳基金小鎮(zhèn)等地。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)“一口受理、并聯(lián)審批”等投資項(xiàng)目審批試點(diǎn)工作;海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新推進(jìn)“貨站前移”“艙單歸并”等監(jiān)管服務(wù)措施以及金融服務(wù)創(chuàng)新方面的工作。在中心片區(qū)，考察團(tuán)參觀了西安軟件園、西安科技大市場(chǎng)等地，學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)“放管服”方面的改革舉措，同時(shí)了解陜西在推動(dòng)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”方面所做的工作。4月19日上午，考察團(tuán)一行赴楊凌示范區(qū)片區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技的實(shí)用交流給成員們留下深刻印象。每到一處，考察團(tuán)成員積極提問(wèn)，虛心請(qǐng)教，紛紛表示要結(jié)合海南實(shí)際，將陜西的好經(jīng)驗(yàn)、新做法帶回去。

　　4月19日下午的座談交流會(huì)上，考察團(tuán)聽(tīng)取了陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況介紹，并圍繞海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，就體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)定位布局等與陜西的領(lǐng)導(dǎo)干部展開討論交流，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。藍(lán)佛安表示，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話以及中央12號(hào)文件為海南帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。他說(shuō)，一年時(shí)間里，陜西在自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得了可喜成績(jī)，形成了許多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)帶來(lái)諸多啟發(fā)。希望雙方未來(lái)在旅游、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面共同進(jìn)步。陜西省副省長(zhǎng)魏增軍希望加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的交流和探索，建立陜瓊交流合作機(jī)制，促進(jìn)兩省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(本報(bào)?？?月21日訊)