海南時(shí)政

　　壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代

　　慶祝改革開放四十周年大型系列特刊 五指山·扶貧

　　五指山市將貧困發(fā)生率降至歷史最低點(diǎn)

　　打好扶貧“組合拳” 跑出脫貧“加速度”

　　-海南日?qǐng)?bào)記者 賈磊

　　深冬的五指山市水滿鄉(xiāng)，群山環(huán)抱中的毛納村，多了幾分涼意，王大德與村里幾位好友，圍著新買的燒烤架，端上剛剛腌制好的五花肉，一場(chǎng)美味的燒烤就要開始了。伴隨著五花肉在烤盤上“滋滋”的響聲，香味飄散出來(lái)。

　　“忙碌了一年，辛苦哥幾個(gè)了，現(xiàn)在天氣冷了，沒(méi)有茶青可以摘了，今天我請(qǐng)大家吃燒烤，喝點(diǎn)酒暖暖身子?！痹瓉?lái)，與王大德一起吃燒烤的村民就是村里的茶葉合作社成員。從2017年開始，在返鄉(xiāng)大學(xué)生王大德的帶領(lǐng)下，不少村民把荒廢多年的制茶老手藝拾起來(lái)。

　　近年來(lái)，五指山市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市工作。

　　截至目前，該市已實(shí)現(xiàn)647戶2337人脫貧，7個(gè)貧困村摘“帽”，圓滿完成省下達(dá)的年度計(jì)劃。同時(shí)，全市貧困發(fā)生率從年中大排查時(shí)的5.13%降至1.34%。

五指山市的牙胡梯田，美不勝收。五指山市旅游商務(wù)局提供

　　產(chǎn)業(yè)扶貧鼓腰包

　　“自從養(yǎng)了野山雞，我家的收入提高了不少，現(xiàn)在生活也越來(lái)越好。”日前剛脫貧的小張看著自家的野山雞笑著對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

　　在五指山市毛陽(yáng)鎮(zhèn)毛棧村，野山雞養(yǎng)殖這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)以“村黨支部+合作社+貧困戶”的模式開展，使得深山中的脫貧致富夢(mèng)正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　“以前我也不會(huì)養(yǎng)雞，在合作社的幫助指導(dǎo)下才掌握了養(yǎng)雞的技術(shù)，現(xiàn)在我只要看一下雞糞就知道雞有沒(méi)有生病?！泵珬４辶硪幻迕窀嬖V記者，他計(jì)劃明年擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，“將來(lái)致富就靠它們了”！

　　據(jù)了解，2018年，五指山市積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，安排各類資金5854.6萬(wàn)元，通過(guò)“村黨支部+合作社+貧困戶”“職業(yè)院校+示范點(diǎn)+貧困戶”等方式，引導(dǎo)全市經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶“抱團(tuán)”發(fā)展野山雞、五腳豬、果子貍、樹仔菜、憂遁草等特色產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，建成7個(gè)五指山五腳豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、6個(gè)五指山野山雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、10個(gè)常年瓜菜基地，帶領(lǐng)貧困群眾走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)致富之路。通過(guò)完善水肥一體化等基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)鞏固提升貧困戶種植的茶葉、油茶、益智等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　扶貧先扶志與智。五指山市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了激發(fā)貧困戶的脫貧動(dòng)力，五指山市大力開展獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng)。“我們對(duì)2017年度主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、積極發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、脫貧退出意愿強(qiáng)、質(zhì)量高的58名建檔立卡貧困戶授予‘脫貧攻堅(jiān)星級(jí)示范戶’稱號(hào)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元。還大力推行‘豬仔獎(jiǎng)’等以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)貧困戶飼養(yǎng)五腳豬繁殖幼崽、種植冬季瓜菜進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。”該負(fù)責(zé)人介紹，截至11月底，全市共發(fā)放繁殖幼崽補(bǔ)貼13622頭136.22萬(wàn)元，種植冬季瓜菜補(bǔ)貼3641.6畝218.4萬(wàn)元，有效激發(fā)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

　　就業(yè)扶貧暖心窩

　　“現(xiàn)在在家門口就有工作，既能照顧到家里，又有收入，一舉兩得，比外出打工強(qiáng)多了?！睍澈绵l(xiāng)番賀村50歲的趙光明是一名環(huán)衛(wèi)保潔員，上有老下有小的他之前在?？诖蚬ぃ吭鹿べY3000多元，除去房租和吃飯，能寄回家的錢不多。由于父母身體不太好，今年春節(jié)過(guò)后，趙光明便決定留在家里。“幸虧政府的幫扶，現(xiàn)在我才能有這么好的生活和工作?！?/p>

　　據(jù)了解，在暢好鄉(xiāng)番賀村，與趙光明一樣在家門口上班的貧困群眾不少。

　　“貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是扶貧的重要措施，截至11月底，全市實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)859人，完成年度任務(wù)(500人)的171.8%?！蔽逯干绞蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市制定了《五指山市零就業(yè)貧困家庭幫扶專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，在繼續(xù)鞏固好已開發(fā)的1324名公益崗位的基礎(chǔ)上，今年新開發(fā)環(huán)衛(wèi)保潔員、生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員等就業(yè)扶貧公益性崗位607個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)與本地職業(yè)院校合作，根據(jù)市場(chǎng)用工需求，有針對(duì)性地開展挖掘機(jī)操作技能、砌筑等就業(yè)技能培訓(xùn)班40期，讓貧困家庭勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)。此外，平均每月開展1場(chǎng)就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，讓貧困群眾及時(shí)掌握就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)家門口應(yīng)聘就業(yè)。

　　教育扶貧拔窮根

　　“這是學(xué)校發(fā)的書，我一有空就拿出來(lái)看，封皮有點(diǎn)兒磨壞了?！蹦弥槐痉馄び悬c(diǎn)兒皺的語(yǔ)文課本，小春興高采烈地說(shuō)道。14歲的小春曾經(jīng)是標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶留守兒童，以前到學(xué)校念書對(duì)她來(lái)說(shuō)是一件很奢侈的事情。在政府的幫助下，小春于今年9月重返學(xué)校，重拾書本的她顯得格外高興。

　　五指山市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五指山市委市政府一直以來(lái)堅(jiān)持把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞、精準(zhǔn)脫貧拔“窮根”的根本之策。一是繼續(xù)實(shí)施教育扶貧工程。對(duì)建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到高職教育全程給予特惠性補(bǔ)貼，2018年為建檔立卡戶、農(nóng)村低保戶就讀子女及特困供養(yǎng)學(xué)生發(fā)放各類教育補(bǔ)助金7513人次952.145萬(wàn)元，貧困家庭子女“上學(xué)難”問(wèn)題得到有效解決。二是持續(xù)加大控輟保學(xué)力度。制定出臺(tái)了《五指山市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平實(shí)施方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，全市貧困家庭適齡學(xué)生義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)情況發(fā)生。三是持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。2018年新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園8所，實(shí)現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋；農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源、村級(jí)小學(xué)學(xué)校智能語(yǔ)音教具實(shí)現(xiàn)全覆蓋；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校成功創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育水平穩(wěn)步提升。

　　基建扶貧樹新貌

　　“終于再也不用為喝水的事情山上山下跑了，現(xiàn)在坐在家里就能喝到干凈的水了?！敝钢约倚滦藓玫乃堫^管道，通什鎮(zhèn)應(yīng)示村村民劉富貴高興地說(shuō)道。以往的他，每天都得為吃水的事情發(fā)愁，一根扁擔(dān)兩個(gè)桶，山上山下挑水喝，遇到下雨天氣，挑來(lái)的水里總是有些渾濁。現(xiàn)在隔壁的幾戶包括自己家里都安上了自來(lái)水，劉富貴表示再也不用擔(dān)心吃水的問(wèn)題了。類似的感慨不止劉富貴有，南圣鎮(zhèn)南圣村村民符春生看著自家門前新修的路情不自禁地說(shuō)：“要想富先修路，多種樹！”

　　據(jù)了解，從2011年開始，五指山全市先后共建成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目283宗，其中今年更是投入1007.61萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村安全工程項(xiàng)目13宗，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98.9%，貧困群眾基本都喝上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。同時(shí)，五指山市委市政府以2018年計(jì)劃脫貧出列的7個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，安排19553.32萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目340個(gè)，集中精力建設(shè)完成51.4公里入戶路和環(huán)村道，新建、改建橋梁25座，13個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施、13宗安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好。正所謂磨刀不誤砍柴工，基礎(chǔ)建設(shè)跟上了，脫貧的路才算是完全鋪開。

　　(海南日?qǐng)?bào)五指山12月17日電)

五指山市通什鎮(zhèn)福關(guān)村電子商務(wù)服務(wù)站，脫貧戶卓劍興(右)在幫村民網(wǎng)購(gòu)。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 通訊員 王國(guó)軍 攝

五指山市水滿鄉(xiāng)毛腦村永訓(xùn)村小組村民在查看自家種植的山欄稻。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 通訊員 王國(guó)軍 攝

來(lái)自五指山市番陽(yáng)鎮(zhèn)的貧困戶在三亞市南繁院科研基地學(xué)習(xí)嫁接技術(shù)。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　五指山市大事記

　　1987年

　　1月，海南黎族苗族自治州黨委、州人民政府召開慶祝通什市成立大會(huì)，并舉行掛牌儀式。

　　1989年

　　4月，通什市舉辦首屆慶?！叭氯惫?jié)活動(dòng)。

　　1990年

　　8月，“亞運(yùn)之光”南端火炬?zhèn)鬟f(中線)交接儀式在通什市舉行。

　　1993年

　　1月，莫桑比克總理馬順戈到通什市訪問(wèn)。

　　1994年

　　通什市獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”稱號(hào)。

　　1995年

　　通什市獲“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”稱號(hào)。

　　1998年

　　5月，通什市獲得“全國(guó)文化先進(jìn)市”稱號(hào)。

　　2000年

　　1月，通什市獲“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)營(yíng)造林工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”、“全國(guó)民族體育工作模范集體”稱號(hào)。

　　2001年

　　7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，通什市更名為五指山市。

　　2003年

　　6月，五指山自然保護(hù)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　2004年

　　1月，海榆中線公路改建瓊中至五指山段通車。

　　2005年

　　12月，歐盟援助五指山市南圣河改造項(xiàng)目示范工程正式開工建設(shè)。

　　2006年

　　10月，五指山市第一條縣際及農(nóng)村公路——市區(qū)至?xí)澈绵l(xiāng)公路改造破土動(dòng)工。

　　2007年

　　免除全市中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、五指山中學(xué)高中生學(xué)雜費(fèi)、市職中學(xué)生全部費(fèi)用。

　　2008年

　　5月，北京奧運(yùn)火炬接力五指山市傳遞起跑儀式在市“三月三”廣場(chǎng)舉行。

　　2009年

　　11月，中德合作海南省農(nóng)業(yè)生物多樣性可持續(xù)管理項(xiàng)目種子交換和社區(qū)文化交流會(huì)在水滿鄉(xiāng)舉行。

　　2010年

　　五指山市完成農(nóng)村茅草房改造1690戶，新建房屋面積136923平方米，受益群眾6738人。

　　2011年

　　舉辦五指山熱帶雨林登山賽。這是國(guó)家體育總局批準(zhǔn)的首個(gè)在熱帶雨林區(qū)舉辦的賽事。

　　2012年

　　我省首個(gè)以黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝為主題的傳習(xí)館在五指山市落成開館。

　　2013年

　　投入3億元，完成73家國(guó)企改革，安置職工4751人。

　　2014年

　　4月，“三月三”袍隆扣祭祀慶典在水滿鄉(xiāng)黎峒文化園舉行。

　　2015年

　　7月，五指山市志愿者文兵獲全國(guó)道德模范稱號(hào)。

　　2016年

　　9月，首屆“五指山好人”頒獎(jiǎng)典禮在五指山市三月三廣場(chǎng)舉行。

　　2017年

　　8月，海南五指山訓(xùn)練基地被命名為國(guó)家綜合體育訓(xùn)練基地。

　　(海南日?qǐng)?bào)記者 賈磊 輯)

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