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    從善如流 利民必興——國家發(fā)展改革委2018年全國兩會建議提案辦理工作回眸

      2018 年,國家發(fā)展改革委完成3150 件建議提案的辦理任務(wù),其中,全國人大常委會辦公廳將多件與青海三江源生態(tài)保護建設(shè)有關(guān)的建議,交由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門辦理。圖為青海省祁連縣牧場上羊群正在覓食。

      新華社記者 吳剛 攝

      三江源、大別山、海南島……調(diào)研足跡遍及大江南北、長城內(nèi)外。

      國企混改、脫貧攻堅、軍民融合……調(diào)研主題涉及改革開放和民生改善。

      《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布、營商環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)平穩(wěn)有序……成果惠及國內(nèi)乃至全球。

      以上是國家發(fā)展改革委辦理全國兩會建議提案的幾筆速寫。

      建言獻策見實效,改革潮涌再揚帆。回望2018年,國家發(fā)展改革委高質(zhì)量完成3150件建議提案的辦理任務(wù),通過充分吸納代表委員真知灼見,形成和完善一大批政策文件,讓人民群眾的呼聲期盼有著落有回應(yīng),為全面深化改革添動力增助力聚合力。

      眾志成城 打造力作

      有人說,在大別山區(qū)的地圖上,將六安、黃岡、信陽三地虛線連接,映入眼簾的是一顆“心”——一顆隱藏苦難但仍閃耀著紅色光芒的初心。

      在2018年全國兩會上,安徽省政協(xié)主席張昌爾等50名全國政協(xié)委員,聯(lián)名提交了《加快大別山綠色發(fā)展 助推革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧》的提案。“大別山區(qū)脫貧攻堅已進入關(guān)鍵階段,由于底子薄、基礎(chǔ)差,在貫徹綠色發(fā)展理念、推進精準(zhǔn)脫貧等方面仍存在一定困難和問題……”委員們對大別山革命老區(qū)發(fā)展的關(guān)切,躍然紙上。

      2018年6月上旬,全國政協(xié)副主席馬飚率隊就這一重點提案赴安徽、河南兩省進行了督辦調(diào)研,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研。全國政協(xié)調(diào)研組根據(jù)調(diào)研情況形成了《關(guān)于設(shè)立大別山革命老區(qū)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的建議》,李克強總理、汪洋主席、韓正副總理作出重要批示,國務(wù)院辦公廳要求國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究。

      “目前,我委正就調(diào)研報告提出的有關(guān)事項商有關(guān)部門抓緊辦理……助推脫貧攻堅任務(wù)早日完成。”國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公開的提案復(fù)文,從健全協(xié)調(diào)推進機制、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、開展生態(tài)綜合補償試點、加大生態(tài)扶貧力度四個方面進行了詳細(xì)回復(fù),語氣誠懇堅定。

      凝心聚力,打造精品。2018年國家發(fā)展改革委牽頭辦理了關(guān)于推進易地扶貧搬遷工作的全國人大重點督辦建議,關(guān)于加快推動大運河文化帶建設(shè)、推進特色小鎮(zhèn)健康有序建設(shè)、推動中歐班列健康有序發(fā)展等全國政協(xié)重點提案。

      “辦理一個,解決一些問題,推動一個方面工作。”國家發(fā)展改革委辦公廳副巡視員馮磊說,重點督辦建議和重點提案的示范引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮。

      深入?yún)f(xié)商 增強互信

      2018年8月15日,從青海玉樹到天上瑪多,隨著海拔不斷升高,國家發(fā)展改革委代表建議辦理調(diào)研組的部分同志呼吸越來越急促,行路、說話小心翼翼,待到車停下,進到高壓氧艙,行動才自如。

      這是來自國家發(fā)展改革委辦公廳青年干部李美玉的調(diào)研筆記。

      當(dāng)日,由國家發(fā)展改革委會同全國人大常委會辦公廳、財政部、國家林草局組成的聯(lián)合調(diào)研組,在青海三江源地區(qū)進行調(diào)研,實地查勘黑土灘治理,入戶走訪牧民、生態(tài)管護員。

      青海省貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠、黃南藏族自治州同仁縣自來水公司職工夏吾卓瑪,這兩位全國人大代表受邀參與了全程一周的調(diào)研。在他們眼里,調(diào)研組“不怕吃苦,挺過來了,表現(xiàn)很好。”談起家鄉(xiāng)的變化,畢生忠在電話中高興地說:“這幾年濕地面積增加了,動植物也多了。”

      2018年,全國人大常委會辦公廳將多件與青海三江源生態(tài)保護建設(shè)有關(guān)的建議,交由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門辦理。國家發(fā)展改革委在實地調(diào)研、與青海省人大和省直部門座談交流、與人大代表面對面溝通的基礎(chǔ)上,按時答復(fù)所有建議。

      農(nóng)經(jīng)司林業(yè)處調(diào)研員李珂說,目前《青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程規(guī)劃》還需要投資43.2億元,國家發(fā)展改革委將商有關(guān)方面積極籌措安排。同時,支持開展三江源生態(tài)保護建設(shè)后續(xù)工作研究,穩(wěn)定解決牧民增收問題。

      從“坐等建言獻策”到“登門尋計問策”,折射出國家發(fā)展改革委求真務(wù)實的工作作風(fēng)。2018年,國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰在山東、湖北、海南調(diào)研期間,專門組織召開與當(dāng)?shù)匚瘑T的座談會,當(dāng)面溝通交流,并就關(guān)于支持湖南長株潭創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的建議與胡偉林代表座談。

      “辦理人員走出去”“代表委員請進來”,凝聚起共識,增強了互信。

      2018年,國家發(fā)展改革委通過各種方式與代表委員溝通共1641人次,其中座談186人次、邀請專題調(diào)研57次、上門溝通82人次。

      春風(fēng)化雨 潤物無聲

      風(fēng)起南海,潮涌珠江。2月18日晚,《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰說,這標(biāo)志著大灣區(qū)發(fā)展將進入一個新里程。

      推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。2018年全國兩會期間,馬化騰就此積極建言獻策,一些意見建議已被充分采納。

      黨的十九大報告提出“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”,把混合所有制改革的重要性提到前所未有的高度。

      全國人大代表、中工國際工程股份有限公司董事長羅艷,最近一直在精心準(zhǔn)備建議。今年初,她看到國家發(fā)展改革委將加快推出第四批100家以上國企混改試點的消息,感到欣慰。

      2018年3月,羅艷提交了《關(guān)于進一步推進混合所有制改革的政策建議》,從放寬混改試點范圍、放開工資總額限制、加強股權(quán)激勵等方面提出了建議。“6月25日上門溝通,7月1日書面答復(fù)”,羅艷為建議的高效辦理點贊。

      能否取得實效是評價建議提案辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委辦公廳主要負(fù)責(zé)人說,“我們積極聽取代表委員對民生領(lǐng)域的反映呼聲,更加精準(zhǔn)地安排項目、配置投資、補齊短板,著力推動解決一批人民群眾關(guān)心的重點問題。”

      民之所望,施政所向。結(jié)合李小紅、李東生等代表提出的降低工商企業(yè)用電價格、減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的建議,國家發(fā)展改革委迅速采取有力措施,分4批實施了國務(wù)院審定的10項降價措施,年可減輕電力用戶電費支出超過1100億元,減負(fù)幅度超過10%。

      “2019年全國兩會召開在即,全委各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,切實提高政治站位,不斷創(chuàng)新手段方式,高質(zhì)量辦理好建議提案,更好地辦實事解民憂。”何立峰近日在委主任辦公會上強調(diào)。

      修訂《建議提案辦理工作實用手冊》,落實落細(xì)辦理最新要求;利用“周三大講堂”,進一步強化辦理培訓(xùn);在向代表委員寄送復(fù)文時,同時寄送國家發(fā)展改革委政務(wù)微信公眾號、政務(wù)微博二維碼……崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,必將匯聚起全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的奮斗偉力。(中國改革報、改革網(wǎng)記者 李韶輝)

    原標(biāo)題:從善如流 利民必興——國家發(fā)展改革委2018年全國兩會建議提案辦理工作回眸

    責(zé)任編輯:吳嬋
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