海南時(shí)政

　　3月5日上午，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告提出“實(shí)施更大規(guī)模的減稅”“明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”“緩解企業(yè)融資難融資貴問題”，每每講到這些地方，全場掌聲如雷。有代表評價(jià)“這是一個(gè)為市場說話的報(bào)告，為企業(yè)說話的報(bào)告，為人民群眾說話的報(bào)告。”

　　民之所望，施政所向。這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”。這是在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的新形勢作出的有針對性的政策部署，有利于激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境，把市場主體的活躍度保持住、提上去，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　“放水養(yǎng)魚”首先要有“魚”，小池塘養(yǎng)小魚，大池塘養(yǎng)大魚。我國有上億戶市場主體，而且還在不斷增加。和兄弟省份相比，當(dāng)前海南市場主體小和弱，必須下硬功夫培養(yǎng)自己的“魚”。支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，這是習(xí)近平總書記和黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，為海南發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇。李克強(qiáng)總理今天作的政府工作報(bào)告提出“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。”這一系列擴(kuò)大開放的重大舉措，鄭重宣示在新時(shí)代將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，讓世界看到了中國改革開放的加速度。把“小魚”養(yǎng)成“大魚”，不斷做大做強(qiáng)市場主體，海南有這個(gè)底氣，也有這個(gè)硬氣。

　　“放水養(yǎng)魚”，關(guān)鍵要深化“放管服”改革，著力降低制度性交易成本，用改革創(chuàng)新的“活水”激活“一池春水”。營商環(huán)境似水，市場主體如魚，一方水養(yǎng)一方魚，“活水”多了，魚兒才能暢游并安家。近年來，特別是海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決推動黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署落地生根。省委還將2019年確定為海南全面深化改革開放“政策落實(shí)年”，積極主動為企業(yè)服務(wù)，讓好政策盡快落地見效，為打造一流營商環(huán)境“加分”：率先推行商事登記“全省通辦”制度，統(tǒng)一了商事登記的標(biāo)準(zhǔn)、流程和尺度，并打破了管轄地的限制，減少了注冊官的自由裁量權(quán);率先在全國完成省級黨政機(jī)構(gòu)改革，以改革新成效推動海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)新進(jìn)展;基本建立全省統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，“多規(guī)合一”改革取得新成效;實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動計(jì)劃，去年“4·13”以來已引進(jìn)人才3萬多人;召開民營、外資、國有企業(yè)系列座談會，出臺優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計(jì)劃;不斷深化“放管服”改革，“極簡審批”做法入選國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)……一系列實(shí)打?qū)嵉母母飫?chuàng)新舉措，為魚群注入源源不斷的“活水”，“魚”游得更歡了，還吸引不少“大魚”競相踏浪南下。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省新增市場主體超過14萬戶，同比增長15.53%，其中新增企業(yè)超過5.7萬戶，同比增長37.50%。特別是海南啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，全省新增企業(yè)同比增長45%以上。廣東長隆集團(tuán)、時(shí)珍堂醫(yī)藥醫(yī)生集團(tuán)等55個(gè)民營企業(yè)已在海南注冊項(xiàng)目公司，融創(chuàng)集團(tuán)、科大訊飛、仁恒集團(tuán)、蔚來汽車等民營企業(yè)投資的27個(gè)項(xiàng)目在海南注冊落戶或開建。

　　政府“放水養(yǎng)魚”，關(guān)鍵還要讓惠企政策真正落到實(shí)處。據(jù)粗略測算，僅增值稅改革一項(xiàng)，海南一年全口徑減稅40多億元。這些看得見、摸得著的政策紅利，有利于企業(yè)輕裝上陣，在全面深化改革開放中書寫自貿(mào)區(qū)建設(shè)新篇章。

　　“放水養(yǎng)魚”成效幾何?在商海搏擊的“魚兒”的回答最令人信服。在代表的如雷掌聲中，答案已然寫在每一個(gè)市場主體的笑臉上。

原標(biāo)題：海南日報(bào)老記看兩會丨“放水養(yǎng)魚”激發(fā)企業(yè)活力