海南日報要論

　　奮力書寫利用外資的“海南答卷”

　　■ 海南日報特派記者 梁振君

　　全國兩會期間，外商投資法草案的審議成為各界關(guān)注的焦點。那么，外商投資法究竟有多重要?為何這一立法進程備受矚目?倘若該法通過，將對海南乃至中國和世界產(chǎn)生哪些影響?

　　3月9日下午，全國人大代表、省長沈曉明在審議全國人大常委會工作報告時表示：這次提交全國人民代表大會審議的外商投資法草案，對于擴大外商投資，保護外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動新一輪高水平對外開放提供法治保障，非常及時、非常必要。

　　制定外商投資法，是貫徹落實黨中央進一步擴大對外開放、推動形成全面開放新格局戰(zhàn)略部署的重要舉措，充分展現(xiàn)中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴大對外開放的堅定意志和堅強決心，意義重大、影響深遠。

　　從世界潮流看，開放帶來進步，封閉必然落后，只有開放合作，發(fā)展道路才能越走越寬。從島嶼地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，島嶼經(jīng)濟體的根本出路在于開放。海南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟體量小，互聯(lián)互通水平和要素配置效率不高，開放就是海南的生命線，只有開放才能使各種生產(chǎn)要素更加合理流動、推動經(jīng)濟快速增長。黨中央賦予海南全面深化改革開放新使命，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。黨中央對海南高看一眼、厚愛一分，我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當，堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，方能不負新時代賦予的新使命。

　　我們欣慰地看到，近一年來，全省上下以“一天當三天用”的干勁，緊抓難得的歷史機遇，實現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)開門紅。特別是去年全省新設(shè)外商投資企業(yè)167家，比上年增加80家，實際利用外資總額同比增長112.7%，比全國平均水平高109.7個百分點。同時，市場主體同比增長了35.7%，引進了4.2萬名各類人才;59國人員入境免簽政策順利實施，新開一批國際航線，對外開放持續(xù)擴大。“蹄疾步穩(wěn)、開局良好。”全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任劉賜貴7日答記者問時總結(jié)提煉的這八個字，可謂海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)開局之年答卷的最佳評語。

　　與此同時，我們也要看到，當前海南在利用外資方面存在著實際使用外資規(guī)模較小、引資質(zhì)量不高、外資來源地單一、投資結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)等問題，這與海南全國最大經(jīng)濟特區(qū)的地位，與高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的要求尚有差距。面對新形勢新任務(wù)新要求，海南須以更大力度推進開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

　　知不足而奮起。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，必須打好利用外資這張牌，力促招商引資擴容和提質(zhì)增效。我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，拿出雄心壯志，把海南全面深化改革開放作為一項重大的政治任務(wù)來抓實抓好，勇當尖兵、樹立標桿。

　　我們要緊緊抓住海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的重大歷史機遇，抓住我國加快出臺外商投資法規(guī)的重要窗口期，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際“兩個市場”“兩種資源”;我們要努力建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境不僅要提高行政審批效率等政府服務(wù)水平，更重要的是提高政府誠信度，保持政策穩(wěn)定性，營造透明、公平和可預(yù)期的營商環(huán)境，努力創(chuàng)造一個更加開放、穩(wěn)定和透明的投資環(huán)境。

　　我們要聚焦“三大領(lǐng)域”“五大平臺”及十二個重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、重點項目，借助博鰲亞洲論壇年會、省部聯(lián)合招商等平臺，加大精準招商力度，積極吸引全世界投資者來海南投資興業(yè);我們要建立招商和利用外資的激勵機制，用好考核指揮棒，明確責(zé)任人，盯牢開工節(jié)點，推動形成全省“一盤棋”招商、“一體化”服務(wù)的促進投資新格局，千方百計推動利用外資上新臺階，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”我們要充分用好用活用足中央賦予海南的優(yōu)惠政策，苦練內(nèi)功夯基礎(chǔ)，巧借“外力”添后勁，乘勢而上謀突破，奮力書寫利用外資的“海南答卷”，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　(海南日報北京3月9日電)