海南時政

　　(兩會觀察)海南按“開放加速鍵”“改革之省”尋自我新突破

　　中新社北京3月11日電 題：海南按“開放加速鍵”“改革之省”尋自我新突破

　　中新社記者 王子謙

　　剛年過而立的海南，被中央賦予進一步改革開放，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的歷史重任，這個“天生自帶”改革開放“基因”的省份，開啟突破自我的新征程。

　　海南因改革開放而生，因改革開放而興。人們在關(guān)注，海南能否抓住機遇，成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

　　今年兩會上，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)備受關(guān)注，是因為其中蘊含三重意義。

　　對海南的指向意義。海南全域建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，將從“全省一盤棋，全島同城化”的角度上高標(biāo)準(zhǔn)定位，實現(xiàn)經(jīng)濟高水平發(fā)展。

　　對中國的標(biāo)桿意義。海南自貿(mào)區(qū)(港)的成功經(jīng)驗將全面對接中國經(jīng)濟，在多方面產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。從海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)一年的情況看，一批先導(dǎo)性項目領(lǐng)先于全國，示范性意義不言自明。

　　對世界的窗口意義。海南自貿(mào)港標(biāo)注中國開放新高度，這是對“中國開放的大門只會越開越大”最有力的行動宣示。去年海南實際利用外資增長112.7%，新設(shè)立外資企業(yè)增長94.4%，開放型經(jīng)濟正加速發(fā)展。

　　在十三屆全國人大二次會議海南代表團開放日上，全國人大代表、海南省委書記劉賜貴稱，海南自貿(mào)區(qū)第一年建設(shè)“蹄疾步穩(wěn)、開局良好”，自貿(mào)試驗區(qū)的政策和制度體系基本建立。

　　同時，兩會期間，海南也釋放出明確信號，會在更多領(lǐng)域擴大開放，如旅游領(lǐng)域進一步簡化入境手續(xù)、擴大免簽范圍，實施更加便利的郵輪游艇政策;在外資準(zhǔn)入方面，研究制定海南自貿(mào)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負面清單，降低外商參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資門檻。

　　海南改革開放按下“加速鍵”，實現(xiàn)自我突破也成為現(xiàn)實要求。

　　一是突破舊的路徑依賴。海南經(jīng)濟曾高度依賴房地產(chǎn)，然而從去年情況看，房地產(chǎn)業(yè)多項指標(biāo)已經(jīng)下降。未來，如何保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，以旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，成為海南經(jīng)濟高質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　二是突破營商環(huán)境桎梏。海南探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，對外吸引力取決于營商環(huán)境。海南正在對標(biāo)世界銀行通用指標(biāo)，對營商環(huán)境進行系統(tǒng)改革。只有圍繞法治化、國際化、便利化“筑好巢”，才能引來投資的“金鳳凰”。

　　三是突破生態(tài)環(huán)境的“天花板”。海南雖是中國生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”，但在空氣質(zhì)量等方面仍與世界最好水平存在差距。今年海南推出多項生態(tài)保護措施，為“禁塑”“禁燃油車”設(shè)置時間表，要求之嚴，領(lǐng)先全國。

　　面對外界期待，海南已明確今年將抓緊自貿(mào)港政策和制度體系設(shè)計，爭取在部分領(lǐng)域、部分園區(qū)探索實施自貿(mào)港部分政策。

　　可以預(yù)見的是，隨著自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的循序推進，海南將會拿出更多制度創(chuàng)新，擴大對外開放，為中國經(jīng)濟發(fā)展積蓄更多新能量。(完)

原標(biāo)題：海南按“開放加速鍵”“改革之省”尋自我新突破