原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口7月22日消息(南海網(wǎng)記者 黃祥)近日，海南省政府印發(fā)《關(guān)于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的措施(試行)》，制定7條措施，推動(dòng)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　東方臨港產(chǎn)業(yè)園納入洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理

　　將東方臨港產(chǎn)業(yè)園納入洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))對(duì)園區(qū)發(fā)展負(fù)總責(zé)，設(shè)立專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“一區(qū)多園”管理。

　　管委會(huì)實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度

　　鼓勵(lì)管委會(huì)進(jìn)行法定機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，除主要負(fù)責(zé)人外，其余人員均實(shí)行全員聘任，享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立任期激勵(lì)和考核激勵(lì)制度。現(xiàn)有公務(wù)人員可選擇轉(zhuǎn)為企業(yè)身份，或通過(guò)雙向選擇調(diào)出到其他黨政機(jī)構(gòu)、市縣任職。

　　依法賦予管委會(huì)行政審批權(quán)限

　　依法賦予行政審批權(quán)限。在洋浦“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的框架下，將屬于省政府及省直有關(guān)部門的審批、許可和公共服務(wù)等相關(guān)事權(quán)依規(guī)下放或委托給管委會(huì)。下放或委托權(quán)限包括：總體規(guī)劃修編調(diào)整審批權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制及審批權(quán)、控制性詳規(guī)編制及審批權(quán);項(xiàng)目用地、用海、用林、用島等各環(huán)節(jié)相關(guān)審批權(quán);超過(guò)100畝用地的招商項(xiàng)目審核權(quán);海岸帶陸域200米范圍內(nèi)(非生態(tài)保護(hù)紅線領(lǐng)域內(nèi))的新建、改建、擴(kuò)建建筑物(非房地產(chǎn)項(xiàng)目)的審批;環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目排污許可審核審批權(quán)等環(huán)保審批監(jiān)管權(quán)限;港口規(guī)劃局部調(diào)整審批及岸線泊位審批許可權(quán);市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)審批權(quán)限;以及省政府或省級(jí)部門行使的其他相關(guān)權(quán)限。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收省級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給管委會(huì)

　　加大財(cái)政扶持力度。每年根據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)年度新增債券資金優(yōu)先安排支持。2022年12月31日前，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收省級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給管委會(huì)，用于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓金在扣除成本和國(guó)家法定計(jì)提專項(xiàng)資金后，采取一企一策、集體決策方式進(jìn)行配置。

　　授權(quán)管委會(huì)自行編制、頒布實(shí)施區(qū)內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)

　　統(tǒng)籌保障建設(shè)用地。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地，耕地占補(bǔ)指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。對(duì)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，承諾期限為一年。授權(quán)管委會(huì)自行編制、頒布實(shí)施區(qū)內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)。

　　支持管委會(huì)以一事一議、集體決策的方式解決土地遺留問(wèn)題

　　支持創(chuàng)新存量建設(shè)用地處置方式。支持管委會(huì)對(duì)因政府原因造成的閑置土地、低效利用土地，按照一事一議、集體決策的方式作出處置決定，解決遺留問(wèn)題。

　　支持洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司公開(kāi)發(fā)行股票并上市

　　拓寬投融資渠道。支持引入民營(yíng)資本和外國(guó)投資者，對(duì)洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司進(jìn)行資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市。