海南社會

　　獅城印記——新加坡自貿(mào)港建設發(fā)展啟示③

　　新加坡專家學者建言海南自貿(mào)區(qū)(港)發(fā)展：

　　“和土地談戀愛”尋找海南獨特魅力

　　9月11日，新加坡濱海灣燈火輝煌的夜景。 海南日報記者 張杰 攝

　　新加坡和海南都是島嶼，所有島嶼經(jīng)濟體受到的局限，二者幾乎同樣碰到。可是，新加坡早已成長為公認的發(fā)達經(jīng)濟體，海南在全力推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的建設中，可以學習新加坡哪些方面的好經(jīng)驗、好做法?

　　南國都市報記者 胡續(xù)發(fā)

　　海南要會講故事

　　懂得“炒熱”自己

　　大約六七年前，新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚曾到訪海南，專程去看了?？诘臍v史文化古跡，對?？隍T樓、大亞酒店、瓊臺書院等古跡留下深刻印象。

　　“獨特的東西最有魅力。我們不要守著金飯碗去找泥飯碗。”顧清揚形象地說，要深刻理解海南歷史文化，必須和海南的土地談戀愛，廝守一生，了解她的喜好、本質(zhì)，了解五指山、萬泉河的文化意蘊，梳理出她的與眾不同，規(guī)劃海南的建設發(fā)展。

　　顧清揚說，不可重復的才是高價值的。海南旅游怎么創(chuàng)新?要學習一切先進經(jīng)驗，學習新加坡、日本等旅游業(yè)的創(chuàng)舉、創(chuàng)意。

　　新加坡建國之初，總理提出發(fā)展旅游業(yè)，但旅游局局長認為新加坡沒有發(fā)展旅游業(yè)的可能，埃及有金字塔，中國有長城，美國有夏威夷等，而新加坡一年四季除了一個直射的陽光之外什么名勝古跡都沒有，發(fā)展旅游業(yè)可能行不通。

　　這就是新加坡的實情。人少、國小、自然資源匱乏，然而，現(xiàn)在再看新加坡的旅游業(yè)，去年新加坡國際游客達到1850萬人次，創(chuàng)下新的歷史紀錄，世界著名的花園城市美譽并非浪得虛名。

　　“現(xiàn)代旅游不是看名山大川，而是人身的感悟、體驗，海南應重在培育旅游的綜合魅力。”顧清揚認為。

　　新加坡會造節(jié)，會“玩噱頭”。新加坡過年很有味道，以前只是華人過春節(jié)，現(xiàn)在舉辦了各國綜藝大游行，吸引周邊國家游客過來欣賞消費;新加坡地方小，本沒有條件辦馬拉松，但是新加坡設計成來回跑;辦一級方程式世界錦標賽沒有富余的地方，那就首創(chuàng)夜間比賽，不影響白天市民照常上班……

　　“酒香也怕巷子深，海南要會講故事，要懂得‘炒熱’自己!”顧清揚指出，旅游不是單項，不是狹義的，要把教育、醫(yī)療、會展、休閑娛樂、文化藝術(shù)等充實進去，才會綻放獨特魅力。

　　從投資者角度

　　看營商環(huán)境好壞

　　憑什么留住游客?拿什么把投資留下?

　　世界銀行每年發(fā)布《全球營商環(huán)境報告》，至今已發(fā)布16次，新加坡始終位列前三甲，足見其營商環(huán)境的優(yōu)越。

　　“所謂的營商環(huán)境，其實是綜合競爭。廣義的營商環(huán)境除了硬件和軟件外，還要有心件。”顧清揚說，新加坡的人力成本和土地成本都相當昂貴，為什么還有1.4萬家跨國企業(yè)在新加坡投資?這跟新加坡宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性、金融體系的服務、人員的高素質(zhì)、政府的高效透明，甚至交通的便捷等密切相關。

　　“要從投資者的角度來看營商環(huán)境。”這個地方不僅要適合投資，還要考慮購物要有好的商業(yè)中心，孩子上學要有國際教育體系，出去娛樂要有安全的治安環(huán)境。

　　新加坡獨立學者劉叔銘說，“對于企業(yè)而言，能用最少的成本賺更多的錢，當然就愿意來投資。”

　　新加坡重商親商，注重服務高效便捷。政府多年前就廣泛應用信息技術(shù)，如今，在新加坡注冊一家公司，最快僅需10分鐘。企業(yè)、人員信息只需網(wǎng)上登記一次，新加坡所有公共部門甚至有些私人領域，再也不用重復填寫登記，極大簡化了申報程序，為企業(yè)節(jié)省了大量時間成本和精力。

　　海南服務業(yè)要做

　　高端生產(chǎn)性服務業(yè)

　　海南自貿(mào)區(qū)是國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)面積總和的27倍，是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。顧清揚認為，海南自貿(mào)區(qū)更有優(yōu)勢，在制度創(chuàng)新方面應該釋放更大的紅利，開掘出新的道路。最為關鍵的是，如何定好戰(zhàn)略和發(fā)展思路。

　　顧清揚建議，海南可以發(fā)展旅游業(yè)，但是要創(chuàng)新的旅游業(yè)，可以發(fā)展服務業(yè)，但是要做生產(chǎn)性服務業(yè)，要做高端服務業(yè)，而不能只做消費性服務業(yè)，比如可以利用優(yōu)越區(qū)域位置發(fā)展海事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)交易等，新加坡一直在努力發(fā)展面向整個東盟的服務業(yè)，如培訓、仲裁，他以新加坡樟宜機場為例，某國機場連年虧損，樟宜機場派了4名骨干去重建該國機場運營管理，很快實現(xiàn)止損盈利。

　　劉叔銘認為，海南有自己的特色，有較豐富的資源，如果能抓住自己的特色，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，整體規(guī)劃，硬件如高速網(wǎng)絡的鋪設，軟件如法規(guī)制定的完善，心件如高端教育的配套，發(fā)揮效益提高辦事效率，在中國國家大戰(zhàn)略推動下，海南還是有很大的發(fā)揮空間。

　　“對標新加坡，海南需要信心和理念。新加坡沒有資源，人少地少，它都能做到這么好，海南一定也能做好。”劉叔銘說，海南要發(fā)展，信息一定要自由，資金一定要流通，人才一定要集聚。在“一帶一路”大戰(zhàn)略下，海南可借助地理及氣候優(yōu)勢，用高遠的事業(yè)、國際化的規(guī)范、創(chuàng)新的能力及實干，去實現(xiàn)海南自貿(mào)區(qū)、中國特色自貿(mào)港的建設發(fā)展。

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