海南時政

　　學深悟透，開闊眼界，實干擔當，一年來海南干事創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，氛圍日益濃厚——

　　千帆競發(fā)逐夢行

　　編者按：

　　面對千載難逢的歷史機遇，今年以來，全省上下在省委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大國家戰(zhàn)略和最大省情實際，以“一天當三天用”的干勁奮力拼搏，推動全面深化改革開放取得新進展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。海南日報27日起推出“實干創(chuàng)新2019——加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”系列報道，全面聚焦這一年來的新成就、展現(xiàn)一年來的新變化，以堅定信心、鼓舞斗志，激勵全省上下為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港而不懈奮斗。敬請關(guān)注。

　　海南日報記者 周元

　　歲月不居，時節(jié)如流。忙碌了一年的人們總習慣在歲末盤點全年的收獲，對海南而言，2019年是任務(wù)重、節(jié)奏快、收獲豐的一年。這一年，海南自由貿(mào)易港法提上國家立法日程、《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》發(fā)布、博鰲樂城迎來高含金量的新國九條、“兩個確保”百日大行動啟動、6批自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例發(fā)布、海南境外航線突破100條……大事不斷、喜事連連。沉甸甸的收獲背后，凝結(jié)著海南所有追夢人的奮斗。

　　一年來，全省上下深入學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和黨的十九屆三中、四中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“一天當三天用”的干勁奮力拼搏，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍——

　　學深悟透，凝聚共識

　　補充思想之“鈣”

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略使命和利好政策，將海南推到了世界的聚光燈下。

　　黨的十九大以來，習近平總書記在11個重要場合、重要時間節(jié)點的重要講話中，就自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要論述和指示。在黨的十九屆四中全會上，習總書記在重要講話中4次提及海南，四中全會決定也明確“加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)”。在最近一次的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記再次強調(diào)了“推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。

　　海南像這樣前所未有的高規(guī)格、高頻次“亮相”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和重視，也為海南改革開放注入了強勁的動力。

　　點海南的題，破全國的局。

　　“海南自貿(mào)港建設(shè)不僅關(guān)系海南900多萬人，更是關(guān)乎14億中國人民、關(guān)乎國家全局的大事。”省委書記劉賜貴話語堅定，“決不能讓千載難逢的發(fā)展機遇在我們手上錯失!”一年多來，海南提高政治站位，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和應對世界百年未有之大變局的高度，充分領(lǐng)會、準確把握海南自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重大政治責任和歷史使命，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際行動上。

　　囑托在耳，重任在肩。海南如何把握好這次機遇、運用好這些政策？

　　“抓好學習、準確領(lǐng)會，是我們貫徹落實好習總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神的‘第一?？圩?rsquo;。”劉賜貴反復強調(diào)，只有吃透中央精神、時刻對標對表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會想著一口氣吃成個胖子、不會想當然、不會走彎路、不會錯失良機，才能始終確保正確方向。

　　清醒的認識催生了學習的高度自覺。

　　4月13日，省委七屆六次全會審議通過了《中共海南省委關(guān)于高標準高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū) 為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)的意見》，進一步對建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)作出系統(tǒng)部署。從省委全會，到省委常委會會議，再到黨支部會議;從機關(guān)團體，到部隊院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;從專題培訓，到領(lǐng)導干部周末學習專題講座，再到考察取經(jīng)、外出培訓……今年以來，這樣的學習從未止步，這樣的學習從未松懈。

　　11月30日，省委七屆七次全會緊密結(jié)合建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港這個當前最大實際，全面系統(tǒng)部署我省學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的具體措施和重點任務(wù)，推動構(gòu)建與自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港相適應的制度體系，為海南全面深化改革開放提供體制機制保障。特別是我省還將學習貫徹十九屆四中全會精神與深入開展第二批主題教育結(jié)合起來，列入主題教育必學內(nèi)容，推動學習貫徹工作不斷走向深入。

　　省委書記劉賜貴、省長沈曉明等省領(lǐng)導帶頭宣講十九屆四中全會精神，把干部群眾普遍關(guān)心的問題講深講透，增強全省廣大干部群眾貫徹落實四中全會精神的自覺性堅定性。

　　為做好集中宣講，省委宣傳部早謀劃、早安排，召開全省宣傳文化系統(tǒng)會議，對宣傳宣講工作進行部署，明確要求注重宣傳闡釋的連續(xù)性，提高宣傳貫徹的實效性，高質(zhì)量高水平抓好宣傳宣講。同時，各市縣、各廳局和各系統(tǒng)、各行業(yè)也紛紛結(jié)合實際開展宣講活動，促使全會精神在各個層次各類人員全覆蓋、無死角。

　　在屯昌，“理論宣講”文藝輕騎兵下鄉(xiāng)巡演，通過歌舞、小品等形式，圍繞主題教育相關(guān)知識要點，并結(jié)合黨的十九屆四中全會精神以及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點工作，自編自導農(nóng)村黨員群眾喜聞樂見的文藝精品節(jié)目，達到了寓教于樂的目的。在儋州，充分運用儋州調(diào)聲、快閃活動等基層黨員群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳四中全會精神和習近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示批示精神，讓學習教育融入生活、貼近群眾。

　　從機關(guān)到市縣、從高校到企業(yè)、從社區(qū)到農(nóng)村……每一次宣講既是一次生動的理論輔導，又是一次深入的思想動員，凝聚了共識，為海南全面深化改革開放匯聚起磅礴力量。

　　開闊眼界，引培人才

　　補充能力之“鈣”

　　強化理論學習，統(tǒng)一了思想，補充了精神之“鈣”；強化實踐學習，則開闊了眼界，進一步補充了能力之“鈣”。

　　今年2月，劉賜貴率團出訪阿聯(lián)酋、新加坡，并赴香港特別行政區(qū)。

　　這不是一次普通的訪問。

　　阿聯(lián)酋迪拜、新加坡、中國香港，都是當今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當今世界最高水平的開放形態(tài)。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，既要充分借鑒國際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗，又不能全盤照搬。此行，訪問團正是為研究提出中國特色自由貿(mào)易港的政策和制度體系貢獻更多“海南智慧”和“海南方案”。

　　4月，沈曉明率省政府考察團赴上?？疾鞂W習，借鑒先進經(jīng)驗提升海南會展服務(wù)能力；9月率隊到廣西壯族自治區(qū)東興市調(diào)研出入境監(jiān)管工作，并聚焦海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的先導性項目，訪問了德國和瑞士。

　　5月26日至29日，省主要領(lǐng)導率海南省黨政代表團赴北京、天津、河北雄安學習考察。在考察中，代表團深刻感受到三省市謀發(fā)展的堅定步伐和強勁勢頭，也形成了諸多共識。一是三省市都以高度的政治站位和強烈的政治擔當，堅定貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用高質(zhì)量發(fā)展的實際行動體現(xiàn)“四個意識”“四個自信”“兩個維護”；二是都以服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的一盤棋理念，有效推動京津冀協(xié)同發(fā)展；三是都堅持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，久久為功、不留遺憾地抓好產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)；四是都對海南發(fā)展充滿期待，對海南工作全力支持。

　　考察結(jié)束后，劉賜貴第一時間主持召開總結(jié)會，要求海南認真吸收借鑒三地的好經(jīng)驗好做法，把學習成果轉(zhuǎn)化為全力以赴推進全面深化改革開放政策落實年各項工作的實際成效。

　　一邊是緊鑼密鼓的學習考察，一邊是緊抓不懈的人才引進與培養(yǎng)。

　　在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的火熱進程中，最急需、最緊缺的，就是熟悉自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)業(yè)務(wù)，并具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)和管理人才。

　　中央在去年選派44名干部到海南掛職的基礎(chǔ)上，今年10月23日又選派131名干部來海南掛職。前來掛職的干部范圍廣、層次高、年富力強，都是經(jīng)過組織推薦、反復比選、好中選優(yōu)的優(yōu)秀干部，都是海南自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)急需的優(yōu)秀人才。

　　相對于第一批來瓊掛職干部，這次來瓊掛職干部的掛職時間從此前的一般1年調(diào)整為一般2年，一些崗位延長到3年。掛職干部普遍認為，延長掛職時間，能夠確保讓他們有更多時間融入海南、融入工作，發(fā)揮自身作用，專注干事創(chuàng)業(yè)。

　　來海南掛職前，陸毅擔任中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會世博管理局文化發(fā)展處處長，在工作中積累了大量有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作經(jīng)驗。“能夠參與到海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中來，是我一生的榮幸。”現(xiàn)掛職?？谑猩罡霓k(自貿(mào)辦)副主任的他表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南十二個重點產(chǎn)業(yè)之一，在下一步的工作中，他將發(fā)揮自己的所學所長，結(jié)合原先在上海工作的經(jīng)驗和做法，與海南的實際情況進行“嫁接”，為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

　　人才工作，既要重視“天邊”，又要重視“身邊”。

　　去年“4·13”以來，我省實施了“探索建設(shè)自貿(mào)港”專題系列境外培訓項目，截止到今年底，已經(jīng)組織了13批次干部赴新加坡、荷蘭、美國、英國等國家和香港地區(qū)學習借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)成功經(jīng)驗，提升建設(shè)自貿(mào)港專業(yè)化能力。

　　這一系列大規(guī)模的境外培訓活動，可謂是一場消除海南干部“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”的“及時雨”。通過一系列培訓，讓學員們拓寬了思路視野，提升了專業(yè)化能力，增強了干部隊伍助推海南全面深化改革開放的能力。

　　在培訓過程中，學員都帶著問題學習，結(jié)合工作思考，不僅開闊了視野，更新了理念，而且針對海南當前發(fā)展建設(shè)提出了許多真知灼見。

　　省生態(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處處長伍曉紅在參加赴英國生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展培訓班后，在英國威爾士、英格蘭等考察了幾處具有典型意義的污染地塊修復成功案例——倫敦奧林匹克公園、斯旺西大學海灣校區(qū)、Penallta郊野公園。

　　回到海南，伍曉紅結(jié)合參觀學習的內(nèi)容，寫下了近6000字的學習報告《英國污染土地治理修復和再開發(fā)利用經(jīng)驗借鑒與思考》。伍曉紅說，良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢，因此在英國學習期間，污染土地治理修復和再開發(fā)利用的先進經(jīng)驗值得海南學習和借鑒。

　　實干擔當，熱潮涌動

　　人人爭當實踐者

　　自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，光有才能還不行，還必須有過硬的作風保障。

　　2019年是省委確定的全面深化改革開放政策落實年。一年來，海南結(jié)合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動，推動廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好地推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。在中央第九指導組的隨機測評中，黨員、群眾對開展主題教育總體評價為“好”的等次占比達98.52%。

　　從8月16日開始到年底， 省委、省政府要求在全省開展“確保全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、確保各項改革政策全面落實”百日大行動。這是2015年以來，繼“投資項目百日大會戰(zhàn)”“服務(wù)社會投資百日大行動”“百日大研討大行動”“百日大招商(項目)活動”之后，我省舉行的第五次“百日”活動。

　　“兩個確保”百日大行動以來，海南主要經(jīng)濟指標走勢總體上升，1月至11月，GDP、財政收入、投資增速均為全年最高，消費增速比上半年提高0.3個百分點。在項目建設(shè)上，自去年11月28日舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目(第一批)集中開工和簽約活動以來，我省已舉行七批次集中開工項目活動，累計開工項目793個(不含房地產(chǎn)項目)，總投資4352億元;累計簽約項目393個。截至今年11月中旬，前六批集中開工項目的綜合完成率為80%，55個項目已完工。

　　事實證明，開展“百日”系列活動，不僅是解決突出問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，也是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要平臺，是檢驗干部作風的“試金石”。

　　與此同時，我省以落實中央巡視整改為抓手，全面加強黨的建設(shè)，堅持零容忍懲治腐敗。海南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，從審查調(diào)查、制度建設(shè)、警示教育等多個方面精準發(fā)力，讓廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港、推進全面深化改革開放提供堅強保障。

　　為營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在嚴查違紀違法行為的同時，我省建立起激勵機制和容錯糾錯機制，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴管厚愛結(jié)合，進一步激勵干部在全面深化改革開放的偉大事業(yè)中心無旁騖、擔當實干。

　　正是得益于全省各級黨員干部“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當， 在日前召開的全省經(jīng)濟工作會議上，海南亮出了來之不易的成績單—一年來，海南全面深化改革開放取得新進展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，海內(nèi)外各方充滿期待。建成國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級版；設(shè)立國際投資“單一窗口”；放寬59國入境免簽政策并為境外人才提供更大便利；全省執(zhí)飛境外航線突破100條……

　　瞄準“推動建設(shè)自由貿(mào)易港”這一海南明年經(jīng)濟工作的重點、焦點、亮點，從2019年12月起至2020年底，省委將在全省廣泛開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動。活動突出示范引領(lǐng)，倡導比學趕超，號召全省上下圍繞“十個方面”為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻，帶動廣大干部群眾立足崗位和實際，各盡所能齊心協(xié)力把省委、省政府各項重點任務(wù)高標準高質(zhì)量完成好。

　　建筑工人為項目建設(shè)揮汗如雨、農(nóng)技專家為支農(nóng)惠農(nóng)走村入戶、環(huán)衛(wèi)工人為城市美化不辭辛勞、“候鳥”老人為海南發(fā)展貢獻余熱……隨著“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動開展，全省各行各業(yè)的勞動者紛紛行動起來，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神和扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，用實際行動、以各種形式助力自貿(mào)港建設(shè)，掀起干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　人人爭當實干家、人人爭當實踐者。在海南發(fā)展的洪流中，每一個追夢人都揚起了風帆，朝著夢想進發(fā)！

　　(海南日報?？?2月26日訊)