海南時(shí)政

　　省六屆人大三次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)聚焦綜合經(jīng)濟(jì)工作

　　“數(shù)”說海南經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

　　海南日?qǐng)?bào)?？?月16日訊 (記者陳雪怡 梁振君)2020年1月16日，全省兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外同頻共振——會(huì)場(chǎng)內(nèi)，政府工作報(bào)告讓人意猶未盡;會(huì)場(chǎng)外，特別安排的專題記者會(huì)“有問必應(yīng)”，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行翔實(shí)解讀。

　　當(dāng)天，省六屆人大三次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)從綜合經(jīng)濟(jì)工作切入，通過介紹全省2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及2020年重點(diǎn)工作安排，“數(shù)”說政府工作報(bào)告提及的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

　　走勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升、更可持續(xù)，是2019年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)的“關(guān)鍵詞”。

　　“去年，在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨緩等外部壓力和著力減輕經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴的主動(dòng)調(diào)控下，我省向高質(zhì)量發(fā)展要效益、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要潛力、向動(dòng)能轉(zhuǎn)換要?jiǎng)恿?，特別是全省迅速啟動(dòng)‘兩個(gè)確保’百日大行動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為建設(shè)自由貿(mào)易港打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省發(fā)改委一級(jí)巡視員戚弘超說。

　　走勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升，如何轉(zhuǎn)為行動(dòng)，邁步更好？

　　2020年，我省將從加快高水平對(duì)外開放步伐、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入挖掘釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、切實(shí)有效保障和改善民生、深入實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略等八個(gè)方面抓好全年重點(diǎn)工作落實(shí)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

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　　推制度創(chuàng)新 增發(fā)展動(dòng)力

　　海南日?qǐng)?bào)?？?月16日訊 (記者陳雪怡)1月16日，省六屆人大三次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)介紹，通過聚焦12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，我省在制度創(chuàng)新方面取得不少新成果。

　　推進(jìn)制度創(chuàng)新，我省重點(diǎn)在三方面下功夫：

　　一是在工作機(jī)制上下功夫。省政府系統(tǒng)制定《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》、出臺(tái)《制度創(chuàng)新成果考核評(píng)估辦法》，明確制度創(chuàng)新原則、提出前期工作要求、強(qiáng)化創(chuàng)新攻關(guān)力量、落實(shí)財(cái)力技術(shù)保障，為強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新提供了有力引領(lǐng)和支撐。

　　二是在系統(tǒng)集成上下功夫。建立各部門制度創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員及案例申報(bào)責(zé)任制，切實(shí)解決制度創(chuàng)新系統(tǒng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問題。推動(dòng)各部門深入梳理行政職能運(yùn)行方式，推動(dòng)流程再造、程序優(yōu)化，挖掘創(chuàng)新潛力。

　　三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域搭建制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫，嚴(yán)把創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，做好出入庫管理工作。通過開展重點(diǎn)領(lǐng)域“前期創(chuàng)新需求調(diào)研、中期創(chuàng)新成果培育、后期創(chuàng)新成果評(píng)估和復(fù)制推廣”等工作，不斷厚培重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動(dòng)生成重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。

　　海南首單人才租賃住房投資信托基金產(chǎn)品發(fā)行，全國(guó)首單土地租金資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由海南農(nóng)墾發(fā)行，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展新空間……一年來，我省先后發(fā)布六批共71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造商事登記“全省通辦”、設(shè)立“候鳥”人才工作站等多項(xiàng)“全國(guó)第一”，得到中央及有關(guān)部委高度肯定。

　　制度創(chuàng)新和政策落實(shí)如同鳥之雙翼、車之兩輪，正在為我省全面深化改革開放、加快建設(shè)自由貿(mào)易港持續(xù)增強(qiáng)動(dòng)力。

　　多舉增投資 多方促發(fā)展

　　海南日?qǐng)?bào)海口1月16日訊 (記者陳雪怡)2019年，我省固定資產(chǎn)投資第一季度下降32.5%，第二季度下降13.0%，第三季度下降0.7%，第四季度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.5%，11月、12月兩月的固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到全年月份最高水平——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、堅(jiān)決減輕經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴，在如此困難情況下，海南如何扭轉(zhuǎn)投資下行趨勢(shì)?1月16日，省六屆人大三次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)就我省促進(jìn)投資工作回應(yīng)關(guān)切。

　　“投資在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，特別是對(duì)于投資欠賬較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟待加快提高的海南來說，投資是‘三駕馬車’中的最有力的一駕。”省發(fā)改委一級(jí)巡視員戚弘超表示，當(dāng)下的投資結(jié)構(gòu)就是未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)投資一業(yè)獨(dú)大的局面不可持續(xù)，需要扭轉(zhuǎn)。為此，我省下大力氣調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)逐步扭轉(zhuǎn)投資結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，投資下行壓力也迅速凸顯出來。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府統(tǒng)籌謀劃實(shí)施了一攬子工作措施，力促投資企穩(wěn)回升。

　　一是統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。通過編制海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)相關(guān)實(shí)施方案，謀劃重大項(xiàng)目62個(gè)、總投資9938億元，以推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二是強(qiáng)力推動(dòng)各類項(xiàng)目建設(shè)。接續(xù)舉辦五批、統(tǒng)籌推動(dòng)七批項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)，以項(xiàng)目集中開工和簽約倒逼高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃生成，截至目前累計(jì)開工項(xiàng)目793個(gè)、總投資4352億元，簽約項(xiàng)目393個(gè)、總投資3744億元;七批集中開工項(xiàng)目全年完成投資674億元，成為新增投資最大動(dòng)力。

　　值得一提的是，通過開展“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)，我省著力推進(jìn)了160個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、119個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，全覆蓋推動(dòng)2200多個(gè)500萬元以上在建和新開工項(xiàng)目，全方位加強(qiáng)穩(wěn)投資支撐。同時(shí)先后6次深入市縣和企業(yè)組織開展“三服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)共性問題和突出問題。

　　“三是著力強(qiáng)化要素保障。爭(zhēng)取自然資源部對(duì)我省用地指標(biāo)給予大力支持，制定出臺(tái)用地創(chuàng)新政策，切實(shí)滿足重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目建設(shè)需要;并加大中央預(yù)算內(nèi)、中央專項(xiàng)和地方政府專項(xiàng)債資金等各類財(cái)政資金爭(zhēng)取和使用力度。”戚弘超說，四是建立重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和重點(diǎn)項(xiàng)目推介機(jī)制，大力引進(jìn)民間投資在內(nèi)的各類社會(huì)資本參與海南開發(fā)建設(shè)。

　　得益于多措并舉、多方出力，2019年我省投資降幅持續(xù)收窄。在此基礎(chǔ)上，通過集中開工簽約啟動(dòng)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目，將為2020年全省投資穩(wěn)增長(zhǎng)和將來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。