原創(chuàng)報(bào)道

南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端、南國都市報(bào)海口2月6日消息（南海網(wǎng)首席記者 康景林）受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情和春節(jié)假期疊加因素影響，海南冬季瓜果菜部分品種出現(xiàn)價(jià)跌賣難的情況。為做好節(jié)后全省冬季瓜果菜產(chǎn)銷工作，加大力度鼓勵(lì)和扶持冬季瓜果菜運(yùn)銷，切實(shí)解決當(dāng)前冬季瓜果菜價(jià)跌賣難等問題，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼及獎勵(lì)方案》的通知，將按銷往目的地的距離及采購量進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)對采購總量達(dá)到一定數(shù)量的采購商給予一次性資金獎勵(lì)，最高獎勵(lì)達(dá)50萬元。

通過冬季瓜果菜進(jìn)行采購補(bǔ)貼及獎勵(lì)，降低運(yùn)銷成本，鼓勵(lì)采購商加大力度收購冬季瓜果菜；并對采購總量達(dá)到一定數(shù)量的采購商給予獎勵(lì)，切實(shí)改變當(dāng)前我省冬季瓜果菜價(jià)跌賣難局面，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

《2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼及獎勵(lì)方案》（下稱方案）規(guī)定的補(bǔ)貼及獎勵(lì)的對象，是按貧困戶及帶貧合作社優(yōu)先的原則收購我省種植的冬季瓜果菜的采購商，采購時(shí)間為2020年2月6日至2020年2月29日止。

《方案》規(guī)定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采購商在我省收購的冬季瓜果菜，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按銷往目的地里程給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（具體補(bǔ)貼參見文后附件2），當(dāng)冬季瓜果菜田頭市場收購價(jià)回升至正常水平并保持穩(wěn)定時(shí)，有關(guān)部門有權(quán)停止實(shí)施運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策；如運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施期滿后，瓜果菜價(jià)格仍保持低迷，將視情況決定是否繼續(xù)實(shí)施運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。所需補(bǔ)貼資金由省級和市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

《方案》規(guī)定了獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對采購總量達(dá)到一定數(shù)量的采購商給予一次性資金獎勵(lì)。其中：采購量在0.5-0.8萬噸（含0.8萬噸）的，獎勵(lì)20萬元；采購量在0.8-1萬噸（含1萬噸）的，獎勵(lì)30萬元；采購量在1萬噸以上的，獎勵(lì)50萬元。所需獎勵(lì)資金由省級財(cái)政承擔(dān)。

以上資金來源，由省級財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼及獎勵(lì)資金，從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年部門預(yù)算安排的“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排。

《方案》明確了補(bǔ)貼及獎勵(lì)審核審批程序。

申報(bào)及現(xiàn)場核查：采購商在我省各市縣收購冬季瓜果菜時(shí)，向有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)派出檢測人員前往瓜果菜收購地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場核查及抽樣檢測，監(jiān)督核實(shí)采購商收購冬季瓜果菜的數(shù)量，經(jīng)檢測合格后出具檢測報(bào)告單，由采購商當(dāng)場填寫《海南省冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼申請表》，各市縣檢測工作人員將《海南省冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼申請表》《海南省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測報(bào)告單》提交至各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

市縣初審：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對采購商申報(bào)材料進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行審核，提出初步審核意見，并在各市縣政府網(wǎng)站公告3天，公告無異議后將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

審核審批：1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出審批意見，如審批無意見后，將冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼所需50%的資金預(yù)算計(jì)劃報(bào)送省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳將冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼資金的50%撥付給各市縣，各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各市縣財(cái)政等額安排的50%應(yīng)急補(bǔ)貼資金和省級補(bǔ)貼資金撥付到采購商銀行賬戶。

2.在補(bǔ)貼政策實(shí)施期滿后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各冬季瓜果菜采購商的采購品種及數(shù)量進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對采購總量達(dá)到0.5萬噸（含0.5萬噸）以上的采購商的運(yùn)銷情況在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公告3天，公告無異議后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將冬季瓜果菜采購獎勵(lì)所需資金報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳將冬季瓜果菜采購獎勵(lì)資金撥付省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳后，再撥付到采購商銀行賬戶。

《方案》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要充分認(rèn)識做好當(dāng)前冬季瓜果菜運(yùn)銷工作的重要性和緊迫性，將其作為確保我省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及助力打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和保障國內(nèi)大城市“菜籃子”供應(yīng)的具體行動和重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進(jìn)采購補(bǔ)貼及獎勵(lì)政策落到實(shí)處。

做好產(chǎn)銷對接服務(wù)工作。各市縣要加強(qiáng)與我省冬季瓜果采購商溝通，積極做好宣傳發(fā)動和產(chǎn)銷對接服務(wù)工作，特別是要做好收購我省瓜果菜供應(yīng)北京、上海、武漢等特大城市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的采購商的服務(wù)對接工作，爭取更多采購商參與我省冬季瓜果菜運(yùn)銷，確保產(chǎn)銷對接取得實(shí)效。

做好產(chǎn)銷信息發(fā)布和強(qiáng)化質(zhì)量安全。各市縣要及時(shí)了解掌握本市縣后期冬季瓜果菜種植面積、產(chǎn)量、采摘時(shí)間等生產(chǎn)情況，加強(qiáng)冬季瓜果菜供求形勢和價(jià)格變化日常監(jiān)測和分析，定期發(fā)布瓜果菜供求和價(jià)格信息，積極引導(dǎo)瓜果菜生產(chǎn)和市場流向，統(tǒng)籌做好運(yùn)銷安排。組織力量做好冬季瓜果菜的檢測工作，確保上市供應(yīng)瓜果菜的品質(zhì)和安全。

做好補(bǔ)貼獎勵(lì)資金籌措和使用管理。省級、市縣財(cái)政負(fù)責(zé)按照分擔(dān)的比例籌措補(bǔ)貼和獎勵(lì)資金，及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行補(bǔ)貼獎勵(lì)資金的申報(bào)、現(xiàn)場核查和初審程序，特別要嚴(yán)格核實(shí)采購商收購瓜果菜的數(shù)量和銷往目的地，確保財(cái)政資金專款專用，使用有效、安全。

附件1：2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼申請表

附件2：2020年海南冬季瓜果菜采購應(yīng)急補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)