海南社會

　　來自海南自貿(mào)港建設(shè)一線的聲音

　　洋浦確立四大新發(fā)展定位，大力提升資源配置能力，拓展遠洋航線

　　開辟陸海新通道 打造航運新樞紐

　　海南日報記者 林書喜 特約記者 郝少波

　　3月16日下午3點多鐘，馬來西亞籍貨輪“格林”號?？吭谘笃中＄P灘碼頭，4臺門機的抓斗正從貨輪上卸下從東南亞進口的河砂。

　　自從2019年8月國家支持洋浦港吸引國內(nèi)外貨源，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)運輸業(yè)務(wù)以來，洋浦港愈加繁忙，港口貨物吞吐量連連攀升。“2019年2月小鏟灘碼頭標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸量為1.8萬多個，今年2月雖有疫情，但標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸量卻為3.2萬多個，同比增長很明顯。”海南港航小鏟灘碼頭有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴海南日報記者。

　　洋浦交通運輸和海洋局提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-2月洋浦港口吞吐量801.90萬噸，同比增長7.79%，其中外貿(mào)吞吐量524.87萬噸，同比增長17.43%。集裝箱完成9.2993萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8.28%;貨重139.81萬噸，同比增長31.12%。這表明洋浦定位為西部陸海新通道區(qū)域國際集裝箱樞紐港后，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

　　打造區(qū)域國際集裝箱樞紐港

　　邁向航運樞紐的洋浦港。海南日報記者 陳元才 攝

　　爭當(dāng)海南自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，洋浦確立四大新發(fā)展定位：建設(shè)西部陸海新通道區(qū)域國際集裝箱樞紐港、先進制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地和新型貿(mào)易試驗區(qū)。

　　2019年8月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，支持洋浦港吸引國內(nèi)外貨源，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)運輸業(yè)務(wù)，培育成為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。

　　今年2月，省政府出臺了《支持洋浦建設(shè)西部陸海新通道航運樞紐的實施方案》，要求洋浦對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，以提升面向太平洋、印度洋航運資源配置能力為主線，加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運制度創(chuàng)新、航線布局優(yōu)化、航運要素集聚，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量將洋浦港建設(shè)成為西部陸海新通道航運樞紐。

　　洋浦交通運輸和海洋局局長黃澎告訴海南日報記者，洋浦港的發(fā)展目標(biāo)是：2020年，集裝箱吞吐量達100萬標(biāo)箱，吞吐能力提升至170萬標(biāo)箱，港口資源整合初見成效;到2022年，集裝箱吞吐量達300萬標(biāo)箱，吞吐能力達到430萬標(biāo)箱，碼頭自動化水平顯著提升，深水航道達到20萬噸級，自貿(mào)港航運政策有效實施，設(shè)立航運交易所，大宗商品集散基地初步形成，成為中國特色自貿(mào)港重要功能平臺;到2025年，集裝箱吞吐量完成500萬標(biāo)箱，吞吐能力達到700萬標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達到1.5億噸，形成完善的對外公路集疏運通道，專用貨運鐵路支線建成，航運交易所成熟運行，進一步促進交通、物流、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，匯聚物流、商流、信息流、資金流，區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位基本確立;到2035年，現(xiàn)代航運服務(wù)體系健全，港航智能化水平大幅提升，物流服務(wù)和通關(guān)效率比肩國際一流水平的自貿(mào)港，成為國家西部陸海通道航運樞紐。

　　全國首創(chuàng)“兩倉”合一

　　3月16日，位于洋浦的海南漢地陽光石油化工有限公司三期工程，工作人員在緊張作業(yè)。圖/海南日報記者 陳元才 文/特約記者 郝少波

　　3月2日，在洋浦，一艘貨輪裝載著來自中石化(香港)海南石油有限公司保稅倉庫的300多噸低硫燃料油，給外籍船舶加注。這標(biāo)志著國際航行船舶加注燃料油實行出口退(免)稅政策在海南省正式落地實施。

　　2019年7月，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海關(guān)結(jié)合保稅倉儲的業(yè)務(wù)特點，在中石化(香港)海南石油有限公司開展了“保稅油品兩倉庫容整合”政策試點，對保稅倉、出口監(jiān)管倉內(nèi)同品種、同品質(zhì)貨物，通過清單核注、進出倉申報和賬冊管理，實施“兩類庫容、總量核準(zhǔn)，分類調(diào)劑、動態(tài)使用”的監(jiān)管新模式，讓“保稅油品與出口監(jiān)管油品混存”，開創(chuàng)了國內(nèi)先河。“兩倉”合一的落地，提高了效率，降低了成本，也打通了洋浦煉油企業(yè)低硫燃料油產(chǎn)、轉(zhuǎn)、存、銷、供鏈條，填補了洋浦保稅油直供空白，為洋浦打造國際保稅船用燃料油加注中心奠定基礎(chǔ)。

　　今年1月22日，財政部、國稅總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油，實行出口退(免)稅政策后，洋浦工委管委會主動聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，運用洋浦出口監(jiān)管倉和保稅倉“兩倉庫容整合”制度創(chuàng)新成果，積極推動該項政策在洋浦落地，由此將吸引眾多國際船舶在洋浦港集聚、增加流量，為洋浦本地的煉油企業(yè)開拓國際市場。

　　主營汽油、航煤、柴油和燃料油四大類油品的倉儲中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的中石化(香港)海南石油有限公司，將目光瞄準(zhǔn)了國際航行船舶保稅油經(jīng)營許可的這一業(yè)務(wù)。“我們大概估算了下，‘兩倉’合一的政策，一年可為公司節(jié)省成本超過300萬元。”公司副總經(jīng)理劉俊栓說。

　　走向西部陸海新通道新支點

　　洋浦港區(qū)小鏟灘碼頭集裝箱作業(yè)。海南日報記者 陳元才 攝

　　2018年12月29日，由海南省政府與中國遠洋海運集團有限公司共同主辦的國際陸海貿(mào)易新通道海南啟動暨中遠海運“海南-東盟(新加坡)”班輪航線首航儀式在洋浦小鏟灘碼頭舉行。這條航線是習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，我省開通的首條集裝箱班輪國際航線，不僅打通了我國西部地區(qū)通過洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我國沿海港口貨物通過洋浦中轉(zhuǎn)至東南亞的新通道，洋浦港走向國際陸海貿(mào)易新通道的新支點。

　　2019年，省委、省政府通過引進大型央企中遠海運集團，完成了海南港航的股權(quán)重組，依托洋浦港，組織開行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等國家主要港口的國際中轉(zhuǎn)或直達航線，培育至南亞、歐洲、美洲、中東等地區(qū)的遠洋航線。依托海南自貿(mào)港，設(shè)立洋浦航運交易所，研究建立洋浦港保稅油供應(yīng)中心，發(fā)展以保稅船供油為特色的大宗商品貿(mào)易，培育修造船、油品加工與供應(yīng)、特色產(chǎn)品加工和高端航運服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，目前洋浦港已建成碼頭泊位45個，已開通22條內(nèi)外貿(mào)航線，連通北部灣、長三角、珠三角、華北、東北等國內(nèi)沿海港口，以及越南、新加坡、馬來西亞、緬甸等國家，基本完成了面向東南亞和南亞的航線布局，初步構(gòu)建起以洋浦作為中國-東盟航運中轉(zhuǎn)樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)骨架。今年，在現(xiàn)有航線基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加強航線布局，全年計劃再新增5條內(nèi)外貿(mào)航線。

　　“洋浦今年將建立更加開放的海南自貿(mào)港海運政策體系，推動實施更加開放的國際船舶登記制度。”黃澎說，“比如創(chuàng)新建立與國際接軌的船舶注冊登記程序、放寬船舶登記限制條件、出臺海南自貿(mào)港國際船舶登記特別規(guī)定等，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動設(shè)立海南自貿(mào)港國際船舶登記中心，為國際船舶登記提供‘一站式’服務(wù)。”

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平表示，今年洋浦要緊緊圍繞打造海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長極的總體目標(biāo)，做好“基地、通道、平臺”三篇文章，著力優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接自貿(mào)港政策落地，加快推進港產(chǎn)城融合，努力成為全省做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

　　(本報洋浦3月16日電)

　　洋浦港發(fā)展目標(biāo)

　　2020年

　　集裝箱吞吐量達100萬標(biāo)箱，吞吐能力提升至170萬標(biāo)箱

　　2022年

　　集裝箱吞吐量達300萬標(biāo)箱，吞吐能力達到430萬標(biāo)箱;自貿(mào)港航運政策有效實施，大宗商品集散基地初步形成

　　2025年

　　集裝箱吞吐量完成500萬標(biāo)箱，吞吐能力達到700萬標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達到1.5億噸;匯聚物流、商流、信息流、資金流，區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位基本確立

　　2035年

　　現(xiàn)代航運服務(wù)體系健全，港航智能化水平大幅提升，物流服務(wù)和通關(guān)效率比肩國際一流水平的自貿(mào)港，成為國家西部陸海通道航運樞紐

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　　招商引才

　　洋浦精準(zhǔn)招商見成效

　　海南日報洋浦3月16日電(記者林書喜 特約記者郝少波)3月12日，海南金輝石化有限公司考察人員前腳剛走，海南肽谷生物股份有限公司的人員后腳就到，洋浦投資促進局小小的會議室，儼然成了客商前來洋浦洽談項目投資落地的會客廳。“這段時間，幾乎天天都有企業(yè)前來了解洋浦招商引資的政策。”該局局長張勇軍說。

　　據(jù)了解，2019年以來，洋浦緊緊圍繞建設(shè)西部陸海新通道區(qū)域國際集裝箱樞紐港、先進制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地和新型貿(mào)易試驗區(qū)的四大定位，做好招商引資工作，實施精準(zhǔn)招商。2019年洋浦共簽約10個項目，包括漢地陽光礦物油綜合利用等石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品項目，投資額共計近90億元。

　　已簽約的項目中，經(jīng)與項目業(yè)主溝通，杭蕭鋼構(gòu)智能建筑出口加工基地項目、中大海南智能傳感器及終端生產(chǎn)基地項目、洋浦國際海產(chǎn)品及凍產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園項目預(yù)計能夠在今年4月13日前開工。此外還有一批擬簽約的項目。

　　3月16日下午，張勇軍告訴海南日報記者，目前經(jīng)過先期運作，已接觸洽談并達成初步合作意向一批項目，包括一批高新技術(shù)項目，目前該局正繼續(xù)跟蹤、積極推動，促成項目落地。