海南日報(bào)要論

　　開放大潮不可擋 迎風(fēng)逐浪海之南

　　■ 海南日報(bào)觀察員 張成林

　　困難形勢下，是開放，還是封閉?全國兩會(huì)給我們作出了明確的回答。

　　5月23日上午，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。這是鄭重的承諾，也是莊嚴(yán)的宣誓，表明了堅(jiān)持不懈擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。

　　開放，是時(shí)代潮流，是大勢所趨。今年的政府工作報(bào)告也專門用了一個(gè)章節(jié)的內(nèi)容，作出了“推進(jìn)更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”的重要部署，其中明確，“面對外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展”。由此，足見擴(kuò)大開放的重要性。

　　中國開放的大門只會(huì)越開越大!在全球新冠肺炎疫情蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，全國兩會(huì)再次向世界傳遞出我國堅(jiān)定擴(kuò)大開放、以開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。

　　而讓海南人民振奮的是，政府工作報(bào)告明確指出，“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。”這是關(guān)切，是使命，更是責(zé)任，是要求，既表明了海南在全國改革開放大局中的重要地位，也向我們提出了堅(jiān)定不移持續(xù)擴(kuò)大對外開放的明確要求。

　　從使命上看，擴(kuò)大開放是海南的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措，打造的是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，是海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神，加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，爭創(chuàng)新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿必須扛起的重要使命。

　　從形勢上看，擴(kuò)大開放是當(dāng)前的迫切要求——

　　今年是海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施之年，改革開放各項(xiàng)任務(wù)極為繁重且緊迫。在疫情全球蔓延及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，唯有以更大的力度、更寬廣的視野、更有力的舉措，積極走出去、引進(jìn)來，舉全國之力、聚四方之才，吸引全世界的投資者到海南投資興業(yè)，積極學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法，才能提振信心、鼓舞干勁、凝聚合力，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)起好步、開好局，在全力應(yīng)對“三個(gè)大考”中交出合格答卷。

　　因此，越是困難時(shí)候，越要擴(kuò)大對外開放!

　　循著兩會(huì)指出的明確方向，我們要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻理解海南自貿(mào)港在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的重大使命，放眼世界、站位全國、立足海南，實(shí)行更高水平的對外開放，努力成為開放與合作的典范，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

　　困境之下謀開放，關(guān)鍵在信心。

　　我們的信心來自于良好的基礎(chǔ)——

　　入境免簽、離島免稅等政策放寬;“四小時(shí)八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本形成;自由貿(mào)易賬戶體系、國際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)營，開放型經(jīng)濟(jì)體系不斷完善;“一帶一路”重要支點(diǎn)、國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)進(jìn)程加快……“4·13”以來，全省上下牢記使命、拼搏進(jìn)取，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)一系列開放措施落地見效，海南對外開放“重要窗口”效應(yīng)逐漸凸顯，在構(gòu)建全面開放新格局中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　我們的信心來自于良好的態(tài)勢——

　　今年以來，受海外疫情及逆全球化潮流影響，全國的對外開放尤其是外貿(mào)進(jìn)出口面臨極大挑戰(zhàn)。但海南的外資利用卻逆勢而上，取得了優(yōu)異成績。今年1月—4月，海南實(shí)際使用外資約3.16億美元，同比增長252.33%。困難之下的這一良好發(fā)展態(tài)勢充分說明，只要我們敞開懷抱，大膽試、大膽闖，積極謀劃、主動(dòng)作為，就能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。這更加堅(jiān)定了我們擴(kuò)大開放的信心。

　　踏平坎坷成大道，越是艱險(xiǎn)越向前!

　　明確了方向，堅(jiān)定了信心，我們就要砥礪奮斗精神，激揚(yáng)奮進(jìn)力量，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動(dòng)、實(shí)效，努力搶占對外開放新高地。

　　涵養(yǎng)大海胸懷，積極“引進(jìn)來”。要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)謀劃，加快推動(dòng)各項(xiàng)自貿(mào)港政策落地見效，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，在貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸往來自由和數(shù)據(jù)跨境便捷流動(dòng)方面，積極落實(shí)相互銜接、集成高效的開放新措施，更加高效引進(jìn)、利用外資，千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，切實(shí)以開放促改革促發(fā)展。

　　拓寬全球視野，主動(dòng)“走出去”。要充分利用國家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的合作交流，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺;持續(xù)加密國際航線，開通更多國際郵輪航線，進(jìn)一步完善“四小時(shí)八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”，暢通對外溝通交流通道;實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)本地企業(yè)積極拓展國際業(yè)務(wù)，通過扎實(shí)有力的舉措為更好走出去營造良好氛圍。

　　擴(kuò)大開放，是機(jī)遇、是潮流，更是責(zé)任、是使命。始終堅(jiān)持開放為先，全面落實(shí)中央決策部署，加快形成全面開放新格局，我們就一定能夠克服困難挑戰(zhàn)，培育發(fā)展新優(yōu)勢，匯聚發(fā)展新動(dòng)能，為加快自貿(mào)港建設(shè)插上有力翅膀，把海南建設(shè)成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。