看天下

　　2021年全國(guó)兩會(huì)漸入尾聲。退休父母隨獨(dú)生子女落戶、離婚時(shí)家暴者少分或不分財(cái)產(chǎn)、提高醫(yī)保報(bào)銷比例、博士生申請(qǐng)學(xué)位與發(fā)論文脫鉤……今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題不斷，把話筒交給代表委員們，一起來聽兩會(huì)好聲音。

　　【孔發(fā)龍代表：建議允許退休父母隨子女落戶享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)保】

　　獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老目前面臨諸多問題，突出表現(xiàn)在獨(dú)生子女家庭的經(jīng)濟(jì)壓力、心理壓力和體力壓力較大，以及優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老供給嚴(yán)重不足等方面。

　　建議加大對(duì)獨(dú)生子女父母的政策傾斜。如放寬戶籍等政策限制，對(duì)已退休的獨(dú)生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落戶，并在社保、醫(yī)保等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>

　　——全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記兼理事長(zhǎng) 孔發(fā)龍

　　【劉璠代表：加快老年醫(yī)院建設(shè)，目前仍為“空白區(qū)”】

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人患有慢性病的人數(shù)接近1.9億人。預(yù)計(jì)“十四五”我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化階段，老年人對(duì)健康服務(wù)的需求愈發(fā)迫切。

　　建議推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)發(fā)展，加快老年醫(yī)院的建設(shè)，并將老年醫(yī)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科建設(shè)，支持高校設(shè)老年醫(yī)學(xué)專業(yè)。

　　——全國(guó)人大代表、致公黨江蘇省委常委 劉璠

　　【劉麗代表：建議利用農(nóng)村閑置校舍做涉老化改造】

　　農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)可以立足農(nóng)村的自然條件，利用農(nóng)村閑置的校舍、村部、廠房等進(jìn)行涉老化改造，避免重復(fù)建設(shè)。

　　同時(shí)加大社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域的引導(dǎo)和激勵(lì)力度，對(duì)于愿意進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的社會(huì)性力量，國(guó)家應(yīng)給予運(yùn)營(yíng)、房租、康養(yǎng)等方面的補(bǔ)貼。

　　——全國(guó)人大代表、安徽省合肥市蜀山區(qū)劉麗健康咨詢中心技術(shù)總監(jiān) 劉麗

　　【黎霞代表：建議離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)對(duì)家暴者少分或不分】

　　2021年是《反家庭暴力法》實(shí)施第五年，家暴問題一直是輿論焦點(diǎn)。從相關(guān)案件裁判文書看，很多家暴行為人一般被判承擔(dān)的賠償金額都在一萬元左右，低則幾千元，高則兩三萬元，超過四萬元的賠償金額少之又少。在法院判決分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，家暴行為人幾乎不會(huì)受到任何影響。這意味著家暴行為人的擔(dān)責(zé)和制裁很低，并不能形成震懾。

　　建議在涉家暴案件的審理中大幅度提高家暴行為人對(duì)被施暴人的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)家暴者可少分或不分財(cái)產(chǎn)。

　　——全國(guó)人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任 黎霞

　　【劉寧委員：警惕過度使用PPT對(duì)教育教學(xué)的負(fù)面影響】

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，PPT已成為教育教學(xué)的一個(gè)重要工具，很多老師習(xí)慣用它授課，學(xué)生也樂于接受這樣圖文并茂的教學(xué)形式。然而，課堂教學(xué)過度使用PPT對(duì)基礎(chǔ)教育和大學(xué)人文素質(zhì)教育造成了很多負(fù)面影響。

　　應(yīng)重新審視學(xué)生記筆記、教師寫板書的意義，不能過分依賴PPT，應(yīng)更加注重學(xué)生聽、說、寫及歸納能力的培養(yǎng)。同時(shí)，要淡化PPT在教師職稱評(píng)定、教學(xué)比賽中的權(quán)重，不要助長(zhǎng)PPT帶來的形式主義風(fēng)氣。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院文學(xué)所研究員 劉寧

　　【周善紅代表：建議在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)建立大病再診斷機(jī)制】

　　誤診是醫(yī)療實(shí)踐中常見的現(xiàn)象，有統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)大病初診的平均誤診率一般為30%左右，個(gè)別地區(qū)甚至更高。錯(cuò)誤、漏誤、延誤診斷，尤其是大病的誤診誤治，不僅給患者及親友帶來不必要的傷痛，導(dǎo)致社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)于困難家庭來說，更增添了本可避免的經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦。

　　建議由國(guó)家衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門共同調(diào)研在我國(guó)建立“偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)大病再診斷”制度的可行性，并選擇具備條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)與合適的地區(qū)先行試點(diǎn)，以此積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度，鞏固脫貧成果，助推已脫貧地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的提升和人民生活品質(zhì)的改善。利用大城市醫(yī)院專家遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的老百姓開展“大病再診斷”，并將診斷費(fèi)用納入醫(yī)保范圍，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的疑難雜癥病患在家門口就能享受到專業(yè)、權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)。

　　——全國(guó)人大代表、江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 周善紅

　　【任千里代表：建議增加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)貼，提高報(bào)銷比例】

　　緩解群眾看病難看病貴一直是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例大多不到60%，甚至更低，且每年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（包含大病醫(yī)療）報(bào)銷上限多為40萬元至50萬元，由于實(shí)際報(bào)銷的比例較低且上限封頂，以至于部分重大疾病患者在報(bào)銷以后仍需要支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用，從而帶來沉重家庭負(fù)擔(dān)，并可能導(dǎo)致因病致貧或返貧。

　　建議進(jìn)一步提高國(guó)家醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼，提高患者實(shí)際報(bào)銷比例。加快推進(jìn)醫(yī)保支付改革，對(duì)重大疾病在實(shí)施按病種付費(fèi)、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，提高醫(yī)保報(bào)銷的上限及比例，減少重大疾病患者的實(shí)際負(fù)擔(dān)。

　　——全國(guó)人大代表、安徽省淮北市人民醫(yī)院副院長(zhǎng) 任千里

　　【李華棟委員：建議加強(qiáng)生態(tài)防控防止小龍蝦泛濫】

　　自2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲麧O。禁漁方案實(shí)施后，湖區(qū)小龍蝦同樣不允許捕撈，給小龍蝦種群泛濫創(chuàng)造了很好條件。由于小龍蝦對(duì)引入地的水生植物、兩棲類、無脊椎動(dòng)物的生存造成很大威脅，并使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)生境質(zhì)量下降，將顯著降低引入地的生物多樣性。

　　建議禁漁期間加強(qiáng)小龍蝦等入侵物種的生態(tài)防控，尋找有效控制小龍蝦種群的方法。實(shí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制，將距離江河、湖泊較近的養(yǎng)殖區(qū)搬遷等。

　　——全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社江西省委會(huì)主委 李華棟

　　【邰麗華委員：希望提高殘障學(xué)生受教育質(zhì)量】

　　截至2019年末，全國(guó)在校殘障學(xué)生總數(shù)為79.46萬人，其中近40萬殘障兒童就讀于普通學(xué)校，并且隨班就讀的殘障學(xué)生人數(shù)逐年上升。然而現(xiàn)實(shí)中，殘障學(xué)生在普通學(xué)校獲得的教育質(zhì)量仍不樂觀，“隨班就坐”“隨班混讀”等狀況尚未得到有效改善。

　　建議鼓勵(lì)普通學(xué)校根據(jù)需要臨聘特教助理人員，圍繞兒童需要形成“班主任全面負(fù)責(zé)兒童發(fā)展，特教助理入班提供個(gè)案課業(yè)輔助支持，資源教師總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的校內(nèi)教育資源整合體系。利用地方特教資源中心或者協(xié)同師范院校的繼續(xù)教育體系，建立特教助理專業(yè)培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)證體系，做好持證上崗的管理；鼓勵(lì)地方政府制定政策方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的有效管理和靈活使用；以學(xué)校為責(zé)任主體，建設(shè)“校內(nèi)為主，校外補(bǔ)充”的教育支持體系，充分滿足殘障兒童需求。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 邰麗華

　　【李玉生委員：建議博士生申請(qǐng)學(xué)位與發(fā)論文脫鉤】

　　近年來，博士生申請(qǐng)學(xué)位是否必須發(fā)表一定數(shù)量學(xué)術(shù)論文的問題引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。這實(shí)際上把屬于高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)博士生的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)拱手讓給期刊編輯，導(dǎo)致博士生更加重視學(xué)術(shù)論文發(fā)表，產(chǎn)生諸多學(xué)術(shù)不端怪相和其他消極后果，而學(xué)位論文質(zhì)量并未得到應(yīng)有的重視與提高。

　　建議有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)盡快取消要求博士生申請(qǐng)學(xué)位必須發(fā)表一定數(shù)量學(xué)術(shù)論文的規(guī)定。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 李玉生

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原標(biāo)題：兩會(huì)好聲音 | 警惕過度使用PPT對(duì)教學(xué)的負(fù)面影響