專題新聞

為適應(yīng)革命形勢(shì)發(fā)展的需要，1931年3月18日，瓊崖第三次工農(nóng)兵代表大會(huì)在萬寧縣第四區(qū)加榮村召開。出席會(huì)議的有瓊山、文昌、澄邁、瓊東、定安、樂會(huì)、萬寧7個(gè)縣和紅軍、工會(huì)、少數(shù)民族的代表共158人。會(huì)議討論了當(dāng)前的革命形勢(shì)和蘇維埃的主要任務(wù)、策略、路線以及土地問題、工農(nóng)武裝問題、軍事問題、經(jīng)濟(jì)政策、外交政策、群眾組織與工作問題等，還討論了中華蘇維?；I委會(huì)下發(fā)的《中華蘇維埃共和國憲法大綱(草案)》，通過了土地暫行法、勞動(dòng)法令、肅反條例、瓊崖蘇維埃政府以及各級(jí)蘇維埃政府組織條例等法規(guī)，發(fā)表了大會(huì)宣言和擁護(hù)共產(chǎn)黨宣言。會(huì)議選舉產(chǎn)生了第三屆瓊崖蘇維埃政府，符明經(jīng)、王玉甫、曾昌鸞等為第三屆瓊崖蘇維埃政府執(zhí)行委員，符明經(jīng)、王業(yè)熹、王玉甫、王永成等為常務(wù)委員會(huì)委員，符明經(jīng)為常務(wù)委員會(huì)委員長，王業(yè)熹兼秘書長。

瓊崖第三次工農(nóng)兵代表大會(huì)的召開，對(duì)鞏固和擴(kuò)大革命根據(jù)地起了重要作用。這一時(shí)期，整個(gè)瓊崖革命根據(jù)地包括崖縣、陵水、萬寧、樂會(huì)、瓊東、定安、文昌、瓊山、澄邁、臨高、儋縣11個(gè)縣的部分地區(qū)，人口超過100萬人?；謴?fù)和建立縣蘇維埃政府的有澄邁、定安等6個(gè)縣，成立縣蘇維埃準(zhǔn)備委員會(huì)的有瓊山、文昌等3個(gè)縣;已恢復(fù)和成立區(qū)蘇維埃政府的有34個(gè)區(qū)，成立區(qū)蘇維埃準(zhǔn)備委員會(huì)的有24個(gè)區(qū);已恢復(fù)和成立鄉(xiāng)蘇維埃政府的有251個(gè)鄉(xiāng)，成立鄉(xiāng)蘇維埃準(zhǔn)備委員會(huì)的有129個(gè)鄉(xiāng)。各種革命組織和團(tuán)體如雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、婦女協(xié)會(huì)、少年先鋒隊(duì)、童子團(tuán)、互濟(jì)會(huì)、反帝大同盟等紛紛成立，脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的農(nóng)民武裝——赤衛(wèi)隊(duì)、武裝基干隊(duì)也得到很大的發(fā)展。據(jù)1931年4月統(tǒng)計(jì)，全瓊革命根據(jù)地參加各種組織的人數(shù)有3.3萬余人，至年底，紅軍已發(fā)展到2000余人，全瓊中共武裝力量達(dá)七八千人。瓊崖革命根據(jù)地成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)有影響的革命根據(jù)地之一。

為了發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，瓊崖特委和瓊崖蘇維埃政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政工作人員一律不脫產(chǎn)，同農(nóng)民一樣耕種、自食其力，不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)。在縣級(jí)以上的蘇維埃政府內(nèi)設(shè)立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政稅收和生產(chǎn)建設(shè)，保證黨政軍的財(cái)力、物力和軍需供給。一切收入由經(jīng)委會(huì)統(tǒng)一管理，除小部分用于購買槍支、子彈外，余下的大部分按人數(shù)進(jìn)行分配，優(yōu)待部隊(duì)。為了繁榮經(jīng)濟(jì)，各根據(jù)地采取了許多措施：(一)創(chuàng)辦農(nóng)場，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。瓊崖特委和蘇維埃政府積極領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助無力耕種的貧苦農(nóng)民解決耕牛、種子和農(nóng)具等生產(chǎn)資料問題，發(fā)動(dòng)和組織群眾以及機(jī)關(guān)干部、紅軍戰(zhàn)士興辦農(nóng)場，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。(二)創(chuàng)辦小型工廠和手工業(yè)作坊，發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)。瓊崖革命根據(jù)地大都處于偏僻、落后的山區(qū)，工業(yè)品奇缺，瓊崖特委和蘇維埃政府在樂四區(qū)和母瑞山等根據(jù)地先后建立了農(nóng)具廠、打鐵廠、鞋廠、軍械廠、印刷廠、被服廠等。(三)創(chuàng)辦消費(fèi)合作社，開辟紅色墟場，發(fā)展商品貿(mào)易，活躍根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。瓊崖蘇維埃政府還發(fā)行貨幣，面額有1角和1元兩種，與銀元等價(jià)兌換，曾在瓊東縣第四區(qū)的福雷、火相看等地流通使用過一段時(shí)期。

設(shè)在樂會(huì)縣第四區(qū)土地嶺村的瓊崖高級(jí)列寧學(xué)校舊址。(資料照片)

在文化建設(shè)方面，瓊崖特委除了加強(qiáng)力量繼續(xù)辦好母瑞山軍政學(xué)校外，還在樂會(huì)縣第四區(qū)土地嶺辦起了一所瓊崖高級(jí)列寧學(xué)校。各縣縣委都辦起了黨校，負(fù)責(zé)培訓(xùn)區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)干部和農(nóng)村中的優(yōu)秀黨員。根據(jù)地廣大農(nóng)村以自然村為單位辦起了一批平民學(xué)校、小學(xué)和夜校以及各種讀書班，廣泛開展識(shí)字運(yùn)動(dòng)。

此外，根據(jù)地先后編印出版了《瓊崖紅旗》《瓊崖蘇維埃》《工農(nóng)兵》等刊物，宣傳黨的政策，指導(dǎo)黨和軍隊(duì)以及各地的革命斗爭。各縣、區(qū)黨組織和民眾團(tuán)體還組織宣傳隊(duì)，利用各種民眾集會(huì)和節(jié)慶，到各地演出。

瓊崖特委創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)報(bào)——《瓊崖紅旗》(資料照片)

革命根據(jù)地的恢復(fù)和發(fā)展以及蘇維埃政權(quán)的廣泛建立，推動(dòng)了瓊崖土地革命高潮的再次興起。這次土地革命與第一次不同：一是開展土地革命的區(qū)域擴(kuò)大了，二是組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，三是政策水平提高了。為貫徹瓊崖第三次工農(nóng)兵代表大會(huì)制定的《土地暫行法》，同時(shí)根據(jù)各根據(jù)地在土地革命實(shí)踐中遇到的一些實(shí)際問題，瓊崖特委制定了一些具體的方針政策：(一)強(qiáng)調(diào)對(duì)紅軍家屬優(yōu)待，對(duì)非蘇區(qū)籍的紅軍一律分配土地，“使紅軍一律得到土地的影響廣泛深入到非蘇區(qū)中去，到(敵人的)兵士團(tuán)丁中去。使非蘇區(qū)中的工農(nóng)群眾、兵士、團(tuán)丁為著得到土地而熱烈地加進(jìn)紅軍中來。”(二)強(qiáng)調(diào)分配土地“以人口與勞動(dòng)力混合分配為標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力按正式平均土地分配，非勞動(dòng)力則當(dāng)附加田畝分配，原則上不能超過勞動(dòng)者平均土地畝數(shù)的三分之一。”瓊崖特委規(guī)定以人口與勞動(dòng)力混合分配為標(biāo)準(zhǔn)，在保證不能勞動(dòng)的人也分得一份土地的基礎(chǔ)上，使每個(gè)勞動(dòng)力多分得半份土地，克服了按人口平均分配和按勞動(dòng)力平均分配的缺陷。(三)強(qiáng)調(diào)維護(hù)中農(nóng)利益和注意富農(nóng)政策，在土地分配中，沒有沒收、分配中農(nóng)的土地。(四)采取減租的辦法處理地區(qū)之間的土地交叉問題。至1932年夏，無論東路、中路、西路或新區(qū)、老區(qū)，在土地革命熱潮中都普遍分配了土地，并組織起雇農(nóng)工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)等組織。土地革命使黨獲得了雄厚的群眾基礎(chǔ)，對(duì)根據(jù)地的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響。

在此期間，瓊崖特委按中共中央的指示，也曾一度開展了反對(duì)“AB團(tuán)”和“社會(huì)民主黨”的“肅反”斗爭。“肅反”斗爭錯(cuò)殺了一批黨政軍群干部，嚴(yán)重破壞了黨團(tuán)和蘇維埃組織以及群眾團(tuán)體，是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。

中共瓊崖第四次代表大會(huì)前后，隨著瓊崖革命形勢(shì)的不斷發(fā)展，瓊崖的白區(qū)工作也開始漸漸活躍起來。在?？?、府城、嘉積等城鎮(zhèn)以及一些國民黨統(tǒng)治區(qū)，瓊崖各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的工人罷工和農(nóng)民抗租、抗糧、抗稅斗爭以及城市貧民反對(duì)苛捐雜稅的斗爭包括學(xué)生運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)、國民黨軍隊(duì)中的士兵運(yùn)動(dòng)等，都有一定的發(fā)展。這些斗爭擴(kuò)大了瓊崖黨組織的影響，支援了瓊崖革命根據(jù)地的斗爭。

資料來源：《中國共產(chǎn)黨海南歷史(第一卷)》

原標(biāo)題：【瓊崖黨史微課（十二）】農(nóng)村革命根據(jù)地的鞏固與擴(kuò)大