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新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月20日消息( 記者 姚皓)《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，將推動(dòng)全省通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造驅(qū)動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)此，在政協(xié)第七屆海南省委員會(huì)第五次會(huì)議上，省政協(xié)委員、省僑聯(lián)副主席、省通用航空協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐曼琛建議從常態(tài)化開放低空空域、布局更多通用航空機(jī)場(chǎng)、出臺(tái)鼓勵(lì)政策等方面著眼，進(jìn)一步推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，俗稱低空飛行活動(dòng)。近年來，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在一些西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分巨大，甚至有的已達(dá)到萬(wàn)億級(jí)GDP市場(chǎng)份額，且就業(yè)人數(shù)眾多。”歐曼琛介紹。

政協(xié)委員歐曼琛。記者 陳衛(wèi)東攝

近年來，海南也不斷推進(jìn)低空空域改革且成績(jī)顯著，包括探索出一條符合海南實(shí)際的低空空域管理改革試點(diǎn)新路子、建成為全國(guó)唯一省域低空監(jiān)視全覆蓋的省份、吸引了來自國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)企業(yè)在海南完成項(xiàng)目公司注冊(cè)等。業(yè)務(wù)范圍也從單一的平臺(tái)作業(yè)、觀光旅游拓展到體育、航拍、醫(yī)療救援、地理探測(cè)等眾多領(lǐng)域。

但是，當(dāng)前海南通用航空產(chǎn)業(yè)仍舊存在空域管制較嚴(yán)、通用航空機(jī)場(chǎng)明顯不足、通用航空企業(yè)較少且服務(wù)能力不足、空中應(yīng)急救援保障能力有待提升等方面的困難與不足。

歐曼琛建議，針對(duì)當(dāng)前海南空域管制較嚴(yán)的情況，可適當(dāng)常態(tài)化開放，甚至可以探索低空飛行從“審批制”過渡到“報(bào)備制”，讓空域管制不再是通用航空發(fā)展的制約。

要給予一定的補(bǔ)貼鼓勵(lì)有條件的國(guó)企、民企經(jīng)批準(zhǔn)均可按規(guī)劃布局建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)，通過政府招商、通航行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外推廣等方式引進(jìn)生產(chǎn)、銷售型企業(yè)，引進(jìn)通航展、論壇等高端配套活動(dòng)，如此才能真正帶動(dòng)海南通航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“建議海南省效仿湖北、四川、湖南等兄弟省份，出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)各級(jí)政府部門購(gòu)買通航服務(wù)。如湖北省最新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出鼓勵(lì)各級(jí)政府向通航企業(yè)購(gòu)買應(yīng)急公務(wù)、搜救、消防、緊急醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)林航空、資源勘測(cè)以及環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)項(xiàng)目，并逐年增加政府公益性航空作業(yè)任務(wù)量，讓通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推海南自貿(mào)港騰飛，讓全省‘縣縣通飛機(jī)’惠及自貿(mào)港的人民群眾。”歐曼琛說道。

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