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新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 易帆

秀英港位于濱海大道中段北側，擁有客貨滾裝輪渡和集裝箱等業(yè)務，對秀英區(qū)乃至?？谑薪?jīng)濟社會發(fā)展有極大的促進作用。隨著城市的發(fā)展，位于?？谑兄行某菂^(qū)的秀英港區(qū)貨物吞吐量日益增長，已遠超原設計港口吞吐能力，導致秀英港港口與城市之間交通、噪音環(huán)保等矛盾不斷加深。其實秀英港搬遷計劃早在2013年被提出，但至今秀英港的搬遷仍沒有進展。

“秀英港何時搬遷”已成為市民關注的熱點。在政協(xié)第七屆海南省委員會第五次會議上，秀英港的搬遷問題再次引起省政協(xié)委員的關注，省政協(xié)委員聯(lián)名提出建議：根據(jù)海南自由貿易港口岸建設的“十四五”規(guī)劃，盡快完成秀英港的搬遷，同時加快發(fā)展臨港產業(yè)。

燈火通明的秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

心聲：

秀英港周邊交通壓力大

“秀英港集裝箱碼頭拉運集裝箱的貨車嚴重影響周邊路段的環(huán)境，噪音大影響周邊居民的生活，希望能盡快將秀英港搬離。”家住?？谑袨I海大道的市民李女士反映，長期以來，濱海大道進出秀英港的大貨車多，濱海大道也極容易引起交通堵塞。遇到天氣原因停航，過海的車輛排起長隊，市民出行的交通壓力非常大。同時，因拉運集裝箱作業(yè)，秀英港噪音擾民的投訴量也居高不下，市民都盼著秀英港盡快搬離。

1月20日，秀英港內一名港口工人告訴記者，目前秀英港仍以集裝箱運輸為主，兼顧部分客貨滾裝輪渡業(yè)務和散雜貨裝卸業(yè)務。“客貨滾裝輪渡業(yè)務和散雜貨裝卸業(yè)務的一大部分已分別轉移至新海港和馬村港，但由于馬村港集裝箱碼頭尚未開工建設，目前仍完全由秀英港區(qū)承擔，貨運車輛較多。”該工人說道。

秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

現(xiàn)狀

秀英港搬遷仍無進展

秀英港搬遷的問題一直備受市民關注。2017年時，秀英港還一度舉行搬遷演練，輪渡業(yè)務全部由新海港承接，為何至今仍未完成搬遷呢？

海口市交通港航部門曾答復稱，因集裝箱業(yè)務仍由秀英港承擔，要等待馬村港三期通用碼頭工程建成投產后，秀英港區(qū)集裝箱內、外貿業(yè)務全部搬遷至馬村港區(qū)，才能實現(xiàn)秀英港區(qū)的整體搬遷。

秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

近年來，隨著新海港一期、二期碼頭已建成投產，客滾業(yè)務方面，秀英港區(qū)50%的輪渡業(yè)務搬遷至新海港區(qū)；散雜貨業(yè)務方向，秀英港區(qū)散雜貨業(yè)務90%已搬遷至馬村港區(qū)。

海南省政協(xié)委員周大衛(wèi)表示，秀英港的搬遷，不僅是緩解港口與城市之間的交通、環(huán)保壓力，同時也是為了重新規(guī)劃與海南自貿港發(fā)展需要相匹配的港航運輸能力，現(xiàn)階段?？谑袃H有?？谛阌⒏郏ㄒ活愰_發(fā)口岸）的17#、20#泊位能?？苦]輪。碼頭年通過能力為散件雜貨176萬噸、集裝箱140萬國際標準箱、客運量523萬人次、滾裝車輛140萬輛，秀英港的貨運吞吐能力已完全不能適應和承擔起未來發(fā)展戰(zhàn)略的重任。

燈火通明的秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

建議

根據(jù)港口建設“十四五”規(guī)劃加快搬遷

在政協(xié)第七屆海南省委員會第五次會議上，周大衛(wèi)等7位海南省政協(xié)委員聯(lián)名提出建議，呼吁海南省委省政府加快推進秀英港搬遷相關工作。周大衛(wèi)建議，根據(jù)《海南自由貿易港口岸建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，秀英港保留部分客運功能，著力發(fā)展郵輪旅游和港航服務業(yè)，兼顧支持保障系統(tǒng)基地功能。近期保留客滾運輸應急調峰功能。秀英港區(qū)郵輪泊位的定位為國際郵輪停泊和客輪游艇基地。秀英港區(qū)同時承擔著“一線口岸”和“二線口岸”功能，其中“一線口岸”參照水運貨運Ⅲ級口岸建設標準；“二線口岸”參照水運貨運Ⅱ級口岸建設標準和水運客運I級口岸建設標準。

秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

周大衛(wèi)說，由于目前馬村港三期、四期尚未建設，導致集裝箱業(yè)務無法搬遷至馬村港，將會影響秀英港“二線口岸”相關查驗設施建設，建議結合需求進行設置，以功能改造和臨時設施為主，避免造成資源浪費。同時建議省委省政府加快推進馬村港區(qū)三期、四期項目建設，待馬村港區(qū)建成投入使用后，盡快實現(xiàn)秀英港整體搬遷。

秀英港。記者 陳衛(wèi)東攝

周大衛(wèi)還建議加快發(fā)展臨港產業(yè)，實現(xiàn)秀英港整體搬遷后，騰出建設用地用于發(fā)展臨港產業(yè)，目前周邊已建設保利商業(yè)中心、自貿時代廣場和招商局區(qū)域總部，建議省委省政府以招商方式，聯(lián)合國有企業(yè)，結合自貿港建設產業(yè)發(fā)展方向，共同打造臨港產業(yè)圈。

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