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　　新海南客戶端、南海網、南國都市報1月22日消息（記者 王洪旭 實習生 殷天舒）海南金融開放的同時，如何防范金融風險？2025年海南金融業(yè)增加值達1000億元的目標如何實現(xiàn)？1月21日，列席海南省六屆人大五次會議的海南省地方金融監(jiān)督管理局局長陳陽做客新海南客戶端、南海網、南國都市報《兩會會客廳》，介紹海南自貿港建設中金融業(yè)發(fā)展的早期收獲，以及金融風險防范機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測、早預警、早處置。同時，海南將繼續(xù)補齊金融業(yè)短板，加快培育更多優(yōu)質企業(yè)上市。

　　自貿港金融功能強化 促進貿易投資自由便利

　　“海南自貿港的政策實現(xiàn)了最高水平的開放，金融的開放重點是圍繞貿易投資的自由化便利化，在資金跨境流動的自由便利方面，我們也做了很多工作。”陳陽表示，在《海南自由貿易港建設總體方案》中，關于金融的內容非常豐富，海南省委省政府把總體方案分解了190項任務，其中涉及金融44項，同時制定實施方案，將金融政策更加具體化，便于實施落地。

　　其中，自貿港金融功能持續(xù)強化。陳陽表示，在貿易投資自由便利方面，海南出臺了QFLP、QDLP的相關辦法，QFLP是境外的合格的投資人，可以通過海南的平臺實現(xiàn)在境內和海南投資；QDLP是境內、國內的投資者可以通過海南設立基金管理公司來實現(xiàn)，對于境外的股權、二級市場進行投資，去年QFLP、QDLP跨境投融資取得比較好的效果。截至2021年12月底，海南轄內已落地QFLP注冊資本超51億美元；QDLP試點獲得試點額度49.9億美元，目前申報非常踴躍，投資熱情高漲。

　　另外，海南省實現(xiàn)了首個境外發(fā)債，海墾集團在境外資本市場發(fā)行3億美元債券。其次，新型離岸國際貿易取得了非常好的效果，收支比去年增長4倍，自貿港金融功能逐漸顯現(xiàn)。

　　陳陽表示，去年，海南省地方金融監(jiān)督管理局引導金融機構，服務保障海南的實體經濟提升發(fā)展效能。在重點園區(qū)、重點項目上，加大金融支持的力度。2021年，支持全省“3+1”重點產業(yè)和11個重點園區(qū)貸款余額701億元。組織推動實施“萬泉河金融暢通工程”22項措施。去年，在直接融資方面取得了比較好的成績，全省直接融資金額355億元。其中，2021年3月，金盤科技成功登陸科創(chuàng)板，成為海南首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　1000億元的目標能否實現(xiàn)？ 十分有信心 海南金融十四五規(guī)劃提出，推動自貿港金融高質量發(fā)展，2025年金融業(yè)增加值要達到1000億元。那么，這一目標如何實現(xiàn)？海南將采取哪些措施呢？

　　陳陽表示，這是一個五年規(guī)劃的目標，是經過科學論證的，2021年金融業(yè)增加值是560億，相當于到2025年要翻一番。

　　“經過測算，到2025年實現(xiàn)金融業(yè)增加值1000億元目標，是相對夠一夠、跳一跳的發(fā)展目標。”陳陽說，首先要把海南金融業(yè)的短板補上，形成一個金融生態(tài)鏈的閉環(huán)，構造一個完整的金融生態(tài)圈。

　　去年，海南成功引進了匯豐銀行、廣發(fā)銀行等，這些新的增量會提升海南金融的總量，也將提升自貿港金融功能；要圍繞基礎設施的投融資體制的改革，對交通、水務等方面加大金融的支持力度，提供多元化的金融綜合服務。

　　同時，要加快引進和培育高層次金融人才，為金融產業(yè)發(fā)展提供強有力的智力和智慧支撐。強化海南自貿港與粵港澳大灣區(qū)以及全球金融市場的聯(lián)動協(xié)作 ，提升資源整合和利用效率，充分發(fā)揮海南國內國際雙循環(huán)交匯點的重要作用。

　　訪談中，陳陽多次表示，到2025年實現(xiàn)金融業(yè)增加值達千億元，是十分有信心的。

　　海南省地方金融監(jiān)督管理局局長陳陽做客新海南兩會會客廳。記者 劉洋攝

　　加強科技賦能 打造智慧金融綜合服務平臺

　　海南金融開放的同時，如何防范金融風險？

　　陳陽表示，近年來，海南省委省政府高度重視金融風險防控工作，積極構建適應海南自貿港建設的金融風險防控機制，按照法治化、市場化原則，扎實推進各項工作，堅決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　下一步，將充分發(fā)揮現(xiàn)有的防范化解金融風險相關機制的作用，在穩(wěn)妥有序做好存量風險化解工作外，還將下大力氣推動金融業(yè)投資環(huán)境改善，堅定優(yōu)化營商環(huán)境的信心與決心。加大對增量創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管，強化行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行準入管理、信息披露、關聯(lián)交易、防范非法集資等管理制度。努力爭取中央金融監(jiān)管部門更多的指導和支持，加快構建反應及時迅速、協(xié)作配合密切、處置合理高效的工作機制，著力提升自貿港整體金融監(jiān)管和風險防控的效能。

　　此外，海南將加強科技賦能，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，擴大監(jiān)管科技應用范圍和廣度。強化金融監(jiān)管基礎設施建設，由海南省金融監(jiān)管局牽頭搭建的海南省智慧金融綜合服務平臺，目前已完成全部軟件開發(fā)和測試工作，并于去年12月中旬通過項目初驗。

　　陳陽說，未來將不斷優(yōu)化海南省智慧金融綜合服務平臺的功能，推動金融機構之間數(shù)據(jù)共享交換，增強與市場監(jiān)管、司法、稅務、海關等部門數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，進一步織牢織密金融安全防控網。同時，建立起金融風險防范的早發(fā)現(xiàn)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測、早預警、早處置。

　　今年補齊自貿港金融短板 培育更多優(yōu)質企業(yè)上市

　　陳陽表示，2022年，海南省金融監(jiān)管局將在省委省政府的堅強領導下，繼續(xù)補齊金融業(yè)的短板，搶抓政策紅利釋放機遇；發(fā)揮金融服務海南實體經濟的功能，推動實施“萬泉河金融暢通工程”的22項工作措施，解決海南金融供需不平衡不充分問題，暢通金融服務實體經濟堵點。

　　同時，加快實施“尖峰嶺”上市公司培育專項行動計劃，力爭培育更多優(yōu)質企業(yè)上市，爭取在2025年能夠實現(xiàn)50家企業(yè)上市，培育一些專精特新的科技企業(yè)，充分利用資本市場賦能自貿港建設。

　　“我們寧可走得慢一點，穩(wěn)一點，也要盡量減少風險。”陳陽說，要防控好金融風險，如果防控不好，要付出更多更大的努力，才能夠消化這些風險。對于企業(yè)提出的額度不夠的問題，該局會繼續(xù)向主管部門提出申請，增加海南對境外投資的額度。

　　鼓勵保險機構加強創(chuàng)新，聚焦環(huán)境、旅游、健康、養(yǎng)老等領域，開發(fā)個性化、差異化、定制化產品，提升保險服務海南自由貿易港建設水平。

　　陳陽表示，未來希望海南金融業(yè)發(fā)展成為金融組織完善，具有國際化特征，能夠實現(xiàn)國內國際交匯點作用，在某些方面有一定的國際話語權，更好地服務海南自貿港建設，支撐起國家通過海南走出去的開放戰(zhàn)略。

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