海南日?qǐng)?bào)要論

　　發(fā)展建言

　　□ 馬超 徐麗文

　　省第八次黨代會(huì)報(bào)告提出，海南要轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)旅游業(yè)，形成“處處有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和海陸景觀，低空運(yùn)動(dòng)在海南快速發(fā)展。“環(huán)海南島飛行大賽”通過(guò)滑翔傘、無(wú)人機(jī)競(jìng)速等系列賽事，提升了海南作為航空運(yùn)動(dòng)目的地的美譽(yù)度，大批航空運(yùn)動(dòng)競(jìng)技選手、愛(ài)好者、設(shè)備器材供應(yīng)商聚焦比賽、聚集海南，為海南形成“體育+航空+旅游”的低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)而成為全國(guó)低空旅游“標(biāo)桿”打下良好基礎(chǔ)。鞏固低空運(yùn)動(dòng)積聚的流量?jī)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦航空運(yùn)動(dòng)及模型專(zhuān)業(yè)展，“以賽帶展”打造海南低空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)矩陣，為低空產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈具備市場(chǎng)基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，我省低空旅游新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)供給側(cè)與需求側(cè)“兩旺”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)齊增，為建立低空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展低空運(yùn)動(dòng)和旅游經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　從低空旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給側(cè)上看，低空飛行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富，市場(chǎng)占有量持續(xù)增大。海南已經(jīng)從直升機(jī)觀光的單一項(xiàng)目發(fā)展成以?shī)蕵?lè)飛行體驗(yàn)、低空觀光、低空旅游交通為主的多類(lèi)型項(xiàng)目。自2019年起，低空旅游企業(yè)主體年均增長(zhǎng)5家以上，截至2022年1月，在海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)備案的航空運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)總計(jì)24家，較2021年底增加了10家；從飛行架次看，我省熱門(mén)旅游目的地城市一年起降超6.5萬(wàn)架次，約4200小時(shí)，載客17.61萬(wàn)人次，分別占全國(guó)的22.5%、47.8%、51.5%，呈現(xiàn)喜人的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　從低空旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求側(cè)看，隨著國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的推進(jìn)，低空旅游產(chǎn)品深受度假游群體追捧。實(shí)地走訪景區(qū)及游客調(diào)查問(wèn)卷顯示，54.7%的受訪游客有意向體驗(yàn)我省低空旅游產(chǎn)品，其中，年齡段在18-34歲之間的年輕游客群體占比81%,女性游客占比62.1%。企業(yè)反饋和問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前我省滑翔傘、高空跳傘、動(dòng)力傘等低空旅游產(chǎn)品需求量遠(yuǎn)大于供給量，有較大的發(fā)展?jié)摿εc空間。如省內(nèi)高空跳傘項(xiàng)目基本需提前一個(gè)月預(yù)訂，部分滑翔傘體驗(yàn)節(jié)假日可達(dá)到70架次/天的滿(mǎn)負(fù)荷飛行，陵水紅角嶺飛行營(yíng)地還成為年接待量穩(wěn)居全國(guó)前三的航空飛行營(yíng)地之一。

　　從全域旅游格局上看，行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合商業(yè)公司創(chuàng)新“賽事帶動(dòng)體育旅游”的發(fā)展格局已見(jiàn)成效，全島低空領(lǐng)域正在邁向“處處有旅游、行行加旅游”，以賽事為平臺(tái)，聚攏和培養(yǎng)高素質(zhì)行業(yè)人才的局面逐步形成。“賽事＋旅游”可以成為行業(yè)內(nèi)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀飛行員、無(wú)人機(jī)飛手的有效平臺(tái)。通過(guò)賽事脫穎而出的優(yōu)秀人才，在市場(chǎng)中獲得認(rèn)可并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)人才集群效應(yīng)。當(dāng)前，以賽事成果為聚焦點(diǎn)，海南已經(jīng)順利打開(kāi)舉辦國(guó)際新興賽事的新局面。兩屆“環(huán)海南島飛行大賽”積累的經(jīng)驗(yàn)、人才、傳播效果，受到亞洲航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)以及亞洲電競(jìng)協(xié)會(huì)的高度關(guān)注，這將進(jìn)一步聚攏航空運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者和航材設(shè)備供應(yīng)商對(duì)海南低空產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與認(rèn)可。

　　培育專(zhuān)業(yè)展會(huì)為低空經(jīng)濟(jì)補(bǔ)鏈延鏈

　　同時(shí)也要看到，海南低空旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展目前仍處于起步階段，低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱深不夠，航空消費(fèi)文化培育不足，航空運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)銷(xiāo)售、展覽、低空飛行表演、航空嘉年華、低空飛行培訓(xùn)、論壇等產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品匱乏，尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化消費(fèi)需求。

　　發(fā)展短板也是趕超的方向。省第八次黨代會(huì)提出，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹(shù)枝繁葉茂、碩果累累。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為海南形成低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的補(bǔ)鏈、延鏈目標(biāo)可期。

　　充分利用消博會(huì)優(yōu)勢(shì)，培育航空運(yùn)動(dòng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)展。目前，全球模型運(yùn)動(dòng)器材（如航空航天模型、航海模型、車(chē)輛模型、建筑模型等）的主要產(chǎn)地在我國(guó)，而航空運(yùn)動(dòng)器材（如各類(lèi)運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、直升機(jī)、跳傘傘具等）則主要是在海外生產(chǎn)。海南自由貿(mào)易港是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外低空航材的研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷(xiāo)售，都可依托海南豐富的體育旅游資源、展會(huì)承載資源、免稅消費(fèi)資源等良好基礎(chǔ)，借助自由貿(mào)易港進(jìn)口加工增值免稅進(jìn)入內(nèi)陸市場(chǎng)的政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)器材生產(chǎn)制造企業(yè)嫁接包括海南在內(nèi)的中國(guó)內(nèi)陸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)在海南落地，促進(jìn)形成國(guó)際化航空運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)鏈在海南和內(nèi)陸的聚集效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。消博會(huì)可與低空運(yùn)動(dòng)類(lèi)企業(yè)結(jié)合開(kāi)展相關(guān)飛行體驗(yàn)活動(dòng)，利用消博會(huì)平臺(tái)提高民眾對(duì)低空飛行的認(rèn)知度。同時(shí)，可探討在消博會(huì)增設(shè)低空飛行裝備專(zhuān)業(yè)展區(qū)、舉辦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，未來(lái)在行業(yè)主體和消費(fèi)群體規(guī)模逐步擴(kuò)大之后，獨(dú)立舉辦航空運(yùn)動(dòng)及模型專(zhuān)業(yè)展會(huì)。

　　打造完善業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，充分釋放市場(chǎng)潛能。借助消博會(huì)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)航空運(yùn)動(dòng)類(lèi)消費(fèi)品專(zhuān)業(yè)展區(qū)、舉辦航空運(yùn)動(dòng)器材與模型配套活動(dòng)、孵化低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系的形成。加大航空消費(fèi)文化培育力度，以航空運(yùn)動(dòng)品牌賽事為抓手，延伸開(kāi)發(fā)各類(lèi)飛行訓(xùn)練基地、航空運(yùn)動(dòng)裝備銷(xiāo)售、無(wú)人機(jī)體驗(yàn)、航空主題研學(xué)、航空嘉年華等低空旅游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，推動(dòng)低空觀光旅游產(chǎn)品向低空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、低空主題游產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步培育低空旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放低空旅游消費(fèi)潛力，開(kāi)拓低空旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)支持低空旅游企業(yè)圍繞“食住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;有針對(duì)性地建設(shè)一批旅游接待設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施等旅游配套設(shè)施，著力提升產(chǎn)品服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)，以此豐富游客體驗(yàn)，增強(qiáng)游客黏性，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高游客體驗(yàn)感和獲得感。

　　發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)力量，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。航空運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)特殊，各領(lǐng)域之間專(zhuān)業(yè)差異較大，綜合監(jiān)管與服務(wù)是一個(gè)難題。在國(guó)際上，通常是由國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)備、人員、場(chǎng)地等方面對(duì)從業(yè)企業(yè)或人員進(jìn)行規(guī)范。中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)航空運(yùn)動(dòng)舉辦各類(lèi)目，均出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作為中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的全國(guó)理事單位，具備行業(yè)專(zhuān)家力量支持的能力和資源。應(yīng)充分借助本地行業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)力量，結(jié)合海南實(shí)際情況，落實(shí)更符合本地需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，在研究制定低空旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、低空旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理制度等規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)航空運(yùn)動(dòng)賽事及航材研發(fā)制造企業(yè)的招商引資等方面發(fā)揮作用。

　　【本文系海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地課題（JD20-3）階段性成果，執(zhí)筆人：海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心海南師范大學(xué)分中心馬超，海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)徐麗文】

原標(biāo)題：為海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈