海南日?qǐng)?bào)要論

　　政音新論

　　□ 傅國(guó)華

　　省第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，“要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系”“把資源稟賦變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓青山綠水的守護(hù)者得到更多實(shí)惠”。落實(shí)好這一部署要求，可加快推動(dòng)海南生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，努力探索生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新路子，為建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。

　　青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是中央賦予海南的“三區(qū)一中心”發(fā)展定位之一。踐行這一使命，需要促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，探索海南自由貿(mào)易港生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新路子。

　　海南生態(tài)環(huán)境具備比較優(yōu)勢(shì)。與內(nèi)地相比，海南在光、熱、氣、水、土、物種等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，這是海南生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的客觀要求。海南光溫優(yōu)勢(shì)明顯，大于或等于10℃的積溫為8200℃，年平均太陽(yáng)輻射總量為4600至5800兆焦耳/平方米，是良種冬繁的天然溫室和天然橡膠業(yè)首選基地。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例約99.4%。污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）濃度五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)氧離子濃度處于較高水平，超過(guò)世界衛(wèi)生組織（WHO）規(guī)定清新空氣中負(fù)氧離子濃度大于1000至1500個(gè)/立方厘米的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。土壤質(zhì)量保護(hù)較好。森林覆蓋率為62%以上，位居全國(guó)先進(jìn)行列。物種多樣性豐富。截至2021年底，全省野生維管束植物有4689種，列入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物127種。海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)需要轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)及潛力。優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境是海南最大資源稟賦，依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，意味著投入小、收益大、效率高，做大做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是海南遵循稟賦優(yōu)勢(shì)探索新路子的必然選擇。海南發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)潛力大，據(jù)相關(guān)研究測(cè)算，海南森林生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值量高達(dá)2528.3億元/年，具有200多萬(wàn)平方公里的海域，灘涂、濕地、海洋石油和可燃冰等產(chǎn)業(yè)資源豐富。因此，海南應(yīng)下大力氣研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，確保生態(tài)環(huán)境只能更好。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要確保生態(tài)環(huán)境“只能更好，不能變差”。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化本質(zhì)是落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)綠色發(fā)展。“十三五”期間，海南率先取消對(duì)全省2/3市縣的GDP考核，大力倡行綠色發(fā)展理念；實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展；推動(dòng)現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的30條硬措施。經(jīng)過(guò)保護(hù)和改善，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，是海南生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性協(xié)同發(fā)展要求。就生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，特提出如下建議：

　　培育“呼吸”市場(chǎng)，打造“深呼吸+”產(chǎn)業(yè)群。建議于一至兩年內(nèi)，在全省挑選“百佳深呼吸小鎮(zhèn)”，建設(shè)“深呼吸小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”；兩至三年內(nèi)，打造“深呼吸+”全健康產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作，打造針對(duì)人體呼吸系統(tǒng)疾病的特色康養(yǎng)服務(wù)。

　　開拓“水”市場(chǎng)，做強(qiáng)“水”產(chǎn)業(yè)。海南水質(zhì)優(yōu)良，富含各種人體所需微量元素和礦物質(zhì)，建議做大海南“水”產(chǎn)業(yè)，特別是具有海南特色的飲料產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)荔枝汁、芒果汁、火龍果汁、蓮霧汁以及椰子水、老鹽檸檬水等，促進(jìn)此類飲品品牌化、規(guī)范化發(fā)展，往包裝外銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等方向發(fā)展。

　　創(chuàng)造光熱需要，打造光熱產(chǎn)業(yè)。利用豐富的光熱資源，大力發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目以及太陽(yáng)能建筑材料產(chǎn)業(yè)；結(jié)合光熱資源，積極打造特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，開發(fā)戶外休閑、體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，舉辦各類運(yùn)動(dòng)賽事；突出氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展冬季“避寒+”產(chǎn)業(yè)，如“避寒+康養(yǎng)”“避寒+旅游”等。

　　依托土壤元素優(yōu)勢(shì)，發(fā)展富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)。建立富硒農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范，保證富硒特色生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)品牌化建設(shè)，扶持一批富硒特色生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。

　　結(jié)合生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)。海南資源稟賦得天獨(dú)厚，生態(tài)房地產(chǎn)業(yè)具有天然吸引力和巨大市場(chǎng)潛力。應(yīng)因地制宜，探索建立生態(tài)宜居綠色產(chǎn)業(yè)，達(dá)到海南房產(chǎn)“為健康而建，為健康而住”的目的。

　　依托資源稀特性，發(fā)展高端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)?？煞e極發(fā)展沉香、黃花梨、藥材等產(chǎn)業(yè)，以品質(zhì)、功效為亮點(diǎn)創(chuàng)立品牌，宣傳其特色價(jià)值，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，打造千億級(jí)高端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。

　　依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“深呼吸+旅游”模式，以森林旅游、森林康養(yǎng)為特色，讓游客“呼吸到新鮮空氣”。著眼全域旅游，深度挖掘海南特有的旅游元素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。

　　搶抓“雙碳”機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化，以低能耗、低污染、低排碳為要求，發(fā)展碳排放量最小化或無(wú)碳化的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)；大力推廣太陽(yáng)能建筑和節(jié)能建筑；積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等低碳化農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展綠色服務(wù)、低碳物流和智能信息化；推進(jìn)消費(fèi)低碳化，發(fā)展綠色消費(fèi)、綠色包裝、回收再利用產(chǎn)業(yè)。

　　依托海洋生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展海洋捕撈業(yè)，推進(jìn)海洋資源精深加工，提高產(chǎn)品附加值；著力發(fā)展海洋天然氣水合物（可燃冰）產(chǎn)業(yè)，以及海洋生物養(yǎng)殖、海洋觀光業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　打造特色生態(tài)小鎮(zhèn)，扛起鄉(xiāng)村振興重?fù)?dān)。如建設(shè)深呼吸小鎮(zhèn)、宜居社區(qū)、特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、醫(yī)療小鎮(zhèn)、月子小鎮(zhèn)、睡眠小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，吸引全球消費(fèi)者。

　　建設(shè)生態(tài)博覽中心，展示海南生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)?？山⑸鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)化或者經(jīng)濟(jì)生態(tài)化博覽園和科研中心，直觀展示生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和理論創(chuàng)新成果，傳播生態(tài)文明建設(shè)文化，打造生態(tài)文明體制、生態(tài)文化、生態(tài)資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)消費(fèi)示范基地。

　　總之，自由貿(mào)易港建設(shè)不能鼓了錢袋、毀了生態(tài)。脫離生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。要深刻認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，通過(guò)推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓綠色成為海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ洗髮W(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）