自貿(mào)港觀察

□ 謝華

信息通信行業(yè)，是全面支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)。習(xí)近平總書記高度重視信息化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇”“加快建設(shè)智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’”“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。去年11月，工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為未來五年加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國、推進(jìn)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了路線圖。中央一系列指示要求、謀劃部署，凸顯出信息通信在發(fā)展大局中的重要性。

信息通信，是走在時代前沿的技術(shù)發(fā)展，離不開強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動。作為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)的重要力量，海南聯(lián)通深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮中國聯(lián)通“改革創(chuàng)新”基因優(yōu)勢，立足海南自貿(mào)港建設(shè)這一國家戰(zhàn)略，在大膽創(chuàng)新、主動作為中，充分釋放數(shù)據(jù)要素的融通價值，努力以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供信息技術(shù)支持。

傳承改革創(chuàng)新基因優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”數(shù)字信息技術(shù)具有快速迭代、復(fù)雜度高、交叉融合等特征，其突破發(fā)展離不開大縱深、跨學(xué)科的協(xié)同合作，離不開合理有效的激勵機(jī)制，離不開高效便捷的成果轉(zhuǎn)化等，其背后正是改革創(chuàng)新能力的較量。必須抓住自主創(chuàng)新“牛鼻子”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、充分釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系，以創(chuàng)新贏得未來。

因改革創(chuàng)新而生，因改革創(chuàng)新而興。中國聯(lián)通誕生于改革開放年代。1994年中國聯(lián)通的成立，是通信業(yè)打破壟斷、引入競爭的重大舉措，這也奠定了中國聯(lián)通改革創(chuàng)新的稟賦。隨后，在通信行業(yè)多輪改革中，中國聯(lián)通都作出積極探索。尤其是2017年，中國聯(lián)通成為大型央企中唯一一家集團(tuán)整體混改試點(diǎn)單位，相關(guān)探索具有標(biāo)桿意義。

進(jìn)入新時代，中國聯(lián)通深入落實(shí)新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布不久，將公司發(fā)展的定位明確為“數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)國家隊、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國數(shù)字中國智慧社會建設(shè)主力軍、數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新排頭兵”，將公司戰(zhàn)略升級為“強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新、融合開放”，明確了“大聯(lián)接、大計算、大數(shù)據(jù)、大安全和大應(yīng)用”五大主責(zé)主業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力、路徑和方式的全方位轉(zhuǎn)型升級。改革創(chuàng)新這一鮮明印記，構(gòu)成了新時代中國聯(lián)通擁抱新趨勢、謀求新發(fā)展的優(yōu)勢所在。

海南自貿(mào)港建設(shè)，是我國全面深化改革開放的重要探索。中國聯(lián)通“改革創(chuàng)新”傳統(tǒng)不僅契合了國家信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時與海南“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神相契合。作為中國聯(lián)通的分支機(jī)構(gòu)，海南聯(lián)通傳承改革創(chuàng)新基因優(yōu)勢，扎根海南這片改革開放熱土，銳意探索創(chuàng)新，努力扛起服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的央企擔(dān)當(dāng)。

搶抓自貿(mào)港建設(shè)廣闊機(jī)遇

建設(shè)海南自貿(mào)港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2022年4月，習(xí)近平總書記再次考察海南，囑托海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。改革開放的重大使命，為央企展現(xiàn)新作為釋放出廣闊機(jī)遇。

作為自貿(mào)港建設(shè)的施工圖、路線圖，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》突出了信息通信和數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。例如，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等為重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”，“建設(shè)智慧海南”；在政府職能轉(zhuǎn)變上，“充分發(fā)揮‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)作用”；在風(fēng)險防范上，“重點(diǎn)保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全”……海南自貿(mào)港建設(shè)不僅帶來“五個自由便利、一個安全有序流動”的政策優(yōu)勢，而且釋放出信息技術(shù)運(yùn)用的廣闊空間。

海南聯(lián)通把握海南自貿(mào)港建設(shè)重大機(jī)遇，根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整，聚焦五大主責(zé)主業(yè)，深耕細(xì)作，明確了聯(lián)通的五大產(chǎn)品服務(wù)、五大能力輸出。

具體來看，做深大聯(lián)接，凸顯了聯(lián)通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)布局，可為海南發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息產(chǎn)業(yè)提供重要支撐；做強(qiáng)大計算，凸顯了聯(lián)通構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力底座的創(chuàng)新布局，可為“智慧海南”建設(shè)等提供更高質(zhì)量的算力資源；做活大數(shù)據(jù)，凸顯了聯(lián)通面向新生產(chǎn)要素的新型服務(wù)，可激發(fā)數(shù)據(jù)要素倍增效應(yīng)，為海南加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持；做優(yōu)大應(yīng)用，凸顯了聯(lián)通數(shù)字化訂制服務(wù)能力，可以一系列新應(yīng)用、新模式助力海南各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級；做精大安全，凸顯了聯(lián)通落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的責(zé)任使命，可推動實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動，助力海南牢牢把握風(fēng)險防控這個最關(guān)鍵變量。在自貿(mào)港建設(shè)中，海南聯(lián)通大有可為，也必將大有作為。

創(chuàng)新引領(lǐng)賦能自貿(mào)港建設(shè)

面對廣闊機(jī)遇，海南聯(lián)通堅持改革創(chuàng)新，聚合全集團(tuán)信息技術(shù)力量，在智慧海南建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域謀篇布局、深耕細(xì)作，為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

做好研究規(guī)劃。在海南設(shè)立了中國聯(lián)通（海南）創(chuàng)新研究院，充分發(fā)揮智庫作用，積極參與海南省加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃、智慧海南建設(shè)，及區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的頂層規(guī)劃，并協(xié)助各市縣開展智慧城市、智慧園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)；同時，聯(lián)合海南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)成立六大聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，就自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展課題研究；在省工信廳指導(dǎo)下聯(lián)合舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)大講堂共六期，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層規(guī)劃；此外，承接海南省政務(wù)大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺項(xiàng)目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管運(yùn)營，保障數(shù)據(jù)安全有序流動。

做深聯(lián)通聯(lián)接。攜手海南電信積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)5G SA（獨(dú)立組網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；同時，加快部署千兆寬帶，在全省縣城以上城區(qū)開通千兆寬帶，?？?、三亞、儋州率先建成“千兆城市”；建成2套環(huán)島100GOTN系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)33200G；開通覆蓋全省9個重點(diǎn)園區(qū)的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道；具備6條出省海底光纜能力，建成“四縱、四橫+東西環(huán)”的匯聚光纜共42840皮長公里；積極參與自貿(mào)港第二條國際海纜SEA-H2X項(xiàng)目，提升國際出口通道能力。

做優(yōu)創(chuàng)新應(yīng)用。一方面，充分發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，推動多層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享，著力提升大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)融合能力，為完善社會治理、推動產(chǎn)業(yè)升級提供數(shù)據(jù)支撐。另一方面，立足聯(lián)通“云、大、物、智、安、鏈”專業(yè)能力，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，積極拓展創(chuàng)新應(yīng)用，以訂制化服務(wù)著力打造一批“海南特色、全國領(lǐng)先”的標(biāo)桿項(xiàng)目。

從具體業(yè)務(wù)上看，在數(shù)字政府領(lǐng)域，承建了海南省智慧就業(yè)人口大數(shù)據(jù)、建筑工程全過程管理等四個省級大數(shù)據(jù)平臺和省教育資源公共服務(wù)云等“兩云四平臺”；在智慧城市方面，承接“智慧洋浦（一期）項(xiàng)目”，該項(xiàng)目為聯(lián)通系統(tǒng)內(nèi)最大的園區(qū)項(xiàng)目和第二大智慧城市項(xiàng)目；在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，依托“5G+人工智能”對全省2693家村衛(wèi)生室、340家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行智慧化升級。在智能交通領(lǐng)域，承建三亞崖州灣科技城智能交通系統(tǒng)建設(shè)一期工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目是省內(nèi)首個L4級5G無人駕駛項(xiàng)目。同時，承建博鰲機(jī)場與東嶼島之間的17千米開放路段無人駕駛示范項(xiàng)目。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，實(shí)施了海南煉化5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是海南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G專網(wǎng)應(yīng)用首個案例。

改革不停頓，創(chuàng)新無止境。海南聯(lián)通緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)定位，奮楫?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主航道，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，打好聯(lián)接、計算、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、安全的“組合拳”，利用數(shù)字技術(shù)為海南千行百業(yè)“賦能賦智賦值”，努力為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港貢獻(xiàn)央企力量。 （作者系中國聯(lián)通海南省分公司黨委書記、總經(jīng)理）

原標(biāo)題：以改革創(chuàng)新為引領(lǐng) 強(qiáng)化自貿(mào)港建設(shè)數(shù)字信息支撐