海南時政

　　■ 海南日報記者 袁宇

　　連續(xù)5年聽取和審議省政府關(guān)于環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，并選擇有關(guān)主題開展“環(huán)保世紀行”活動；連續(xù)4年對已積壓30年的5個華僑農(nóng)場職工社保問題發(fā)力監(jiān)督，使問題得到根本解決；連續(xù)3年扭住就業(yè)這個最大民生問題開展監(jiān)督……一項項監(jiān)督工作清晰勾勒了海南省人大常委會正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)的工作軌跡。

　　5年來，省第六屆人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻人大力量。省人大常委會共聽取和審議專項報告79個，開展執(zhí)法檢查21次，開展專題詢問15次，開展專題調(diào)研77項，堅持寓支持于監(jiān)督，有力助推海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓重點

　　以監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展

　　建設(shè)海南自貿(mào)港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，也是一項前所未有、需要探索的偉大事業(yè)。

　　如果將其看成一張“考卷”，營商環(huán)境則是一道“必答題”。省人大常委會落實省委要求，緊緊圍繞法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　“請問政府今后如何采取更加有力的措施，更好地為企業(yè)紓困解難？”2021年12月1日，在省六屆人大常委會第三十一次會議聯(lián)組會議上，省人大常委會委員開門見山，就營商環(huán)境工作情況開展專題詢問。

　　問題帶著“辣味”，充分體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作的針對性。省人大常委會主要負責人指出，專題詢問就是要“哪壺不開提哪壺”，敢于“自揭傷疤”，及時“診斷治療”，避免“諱疾忌醫(yī)”。

　　專題詢問取得良好效果：省政府及相關(guān)職能部門積極應(yīng)詢，并“曬”出多項舉措——成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

　　持之以恒，久久為功。5年來，省人大常委會聽取和審議省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、反走私工作情況的報告，并就營商環(huán)境情況開展專題詢問。對反不正當競爭法實施情況開展檢查，推動了一批事關(guān)誠信體系建設(shè)、市場要素配置、政務(wù)服務(wù)效能等方面堵點問題的解決。

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　省人大常委會每年聽取和審議省政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告，并對上年審議意見落實情況開展“回頭看”，并深入開展執(zhí)法檢查與專題調(diào)研，問成效、提建議、督整改，有力促進了法治海南建設(shè)。

　　同時，省人大常委會加強經(jīng)濟監(jiān)督，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。連續(xù)5年審議省政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，分年度聽取和審議專項報告，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋，促進了國資國企改革進一步深化、資產(chǎn)管理進一步規(guī)范、資產(chǎn)布局進一步優(yōu)化。

　　抓熱點

　　以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展。

　　5年來，省人大常委會貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧共生，不斷提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，筑牢生態(tài)安全法治屏障——

　　圍繞碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，針對海南污水防治中最為突出的農(nóng)村污水治理問題，扭住污水處理設(shè)施“建、管、用”這個關(guān)鍵，以咬住青山不放松的韌勁連續(xù)3年打出監(jiān)督“組合拳”；

　　圍繞藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，對大氣污染防治法等實施情況開展執(zhí)法檢查，聚焦社會關(guān)注的降低PM2.5值等工作提建議、督落實；

　　圍繞凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，推動了土壤污染防治法定責任進一步落實、風險管控進一步加強；

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　　為了保護生態(tài)環(huán)境這一“國之大者”，省人大常委會緊緊圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護重點難點問題，就9件環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，聽取和審議專項報告2個，開展專題詢問5次，對生態(tài)環(huán)保工作進行立體式、全方位監(jiān)督問效。

　　在開展實地檢查中，省人大常委會嚴格按照全國人大常委會指示，做到找準問題，推動解決問題，不走過場，堅持做到“三深入、三結(jié)合、三突出”。深入基層，堅持全面檢查和重點抽查相結(jié)合，突出重點抽查；深入實際，堅持聽取匯報與走訪調(diào)查相結(jié)合，突出走訪座談；深入群眾，堅持明查和暗訪相結(jié)合，突出暗訪。

　　省政府高度重視省人大常委會的監(jiān)督意見，先后就一次性塑料制品、建筑垃圾、污水處理污泥等固體廢物減量化、資源化、無害化制定有力措施、狠抓整改，取得了良好成效。

　　維護良好的生態(tài)環(huán)境，是民心民意所向，也是人大職責所系。省人大常委會緊緊圍繞打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，扭住重點、精準發(fā)力、持續(xù)監(jiān)督的做法和成效，得到全國人大常委會充分肯定，并多次在專題會上積極推介。

　　抓難點

　　聚焦民生福祉精準發(fā)力

　　我省5個華僑農(nóng)場職工社保遺留問題積壓多年。2018年，省人大常委會把解決華僑農(nóng)場職工社保問題列入重點監(jiān)督工作計劃，連續(xù)4年采取聽取和審議專項報告、開展專題詢問、召開工作推進會等方式，持續(xù)發(fā)力監(jiān)督。

　　在省人大、省政府的高度重視和各市縣政府及各相關(guān)部門的全力推動下，華僑農(nóng)場職工社保資金、制度保障等工作得到了積極有效的落實，使問題得到根本解決，受到全國人大常委會的高度評價。

　　事實上，在省人大常委會的監(jiān)督工作軌跡中，“人民”二字貫穿全過程。

　　5年來，省人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦維護人民根本利益，緊盯群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“就業(yè)難”“上學難”“看病貴”等問題，持續(xù)開展監(jiān)督，持續(xù)促進整改，持續(xù)推動民生改善——

　　針對群眾“就業(yè)難”問題，省人大常委會通過促進政府采取措施大力扶持發(fā)展就業(yè)吸納能力強的產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)，有效增加就業(yè)崗位，解決群眾就業(yè)難題；

　　針對群眾子女“上學難”問題，省人大常委會推動政府堅決落實優(yōu)先發(fā)展教育的方針政策，采取有力措施擴大辦學規(guī)模、提高辦學質(zhì)量，特別是加快推進教育均衡發(fā)展，解決好群眾子女上學難題；

　　針對群眾“看病貴”問題，省人大常委會提出推動海南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快健康發(fā)展的一系列意見建議，促進政府加大投入建設(shè)，不斷改善醫(yī)療條件；

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　　肩負重托，足音鏗鏘。省人大常委會將堅持順應(yīng)人民對美好生活的向往，圍繞中心工作與群眾“急難愁盼”，持續(xù)監(jiān)督，問效監(jiān)督，堅定踐行全過程人民民主，以有力監(jiān)督促進問題解決，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。同時，通過不斷提升監(jiān)督剛性和實效，推動國家機關(guān)依法行權(quán)，落實省委工作部署，在海南自貿(mào)港建設(shè)新征程中展現(xiàn)更大擔當和作為。

　?。ū緢蠛？?月7日訊）

原標題：省人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，推動一批突出問題得到有效解決 增強監(jiān)督實效 提升治理效能