海南時(shí)政

　　文字整理/陳奕霖 制圖/張昕

　　2023年1月14日海南日?qǐng)?bào)A05版版面圖

　　過(guò)去五年，極為特殊、極具考驗(yàn)、極富成效。習(xí)近平總書(shū)記四次親臨海南，40余次作出重要指示批示。海南無(wú)比珍惜黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予海南的歷史機(jī)遇，緊扣“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，忠實(shí)踐行初心使命，實(shí)施一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措，取得一系列標(biāo)志性成果，促成一系列轉(zhuǎn)折性變化。

　　2022年

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積

　　過(guò)去的一年極不平凡，海南承接了更光榮更重大的使命任務(wù)，經(jīng)受了多重超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn)。我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積的良好局面。

　　? 習(xí)近平總書(shū)記深情關(guān)懷、高度肯定

　　習(xí)近平總書(shū)記去年4月再次蒞臨海南考察，對(duì)海南發(fā)展給予充分肯定，明確賦予海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的新使命新任務(wù)。在黨的二十大報(bào)告中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)列入黨中央新時(shí)代十年成就和未來(lái)部署。

　　? 疫情防控有力有效

　　成功處置4輪突發(fā)疫情，特別是在較短時(shí)間內(nèi)打贏“0801”疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；推動(dòng)防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段渡峰平穩(wěn)有序。

　　? 經(jīng)濟(jì)大盤(pán)企穩(wěn)向好

　　預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)相對(duì)提升

　　工業(yè)投資增長(zhǎng)33% 占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)

　　?？诮瓥|新區(qū)、三亞崖州灣科技城等13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)

　　營(yíng)收、稅收分別增長(zhǎng)20%、18%

　　? 自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯

　　封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)

　　我省牽頭負(fù)責(zé)的25個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)

　　? 外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

　　預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口總額突破2000億元，增長(zhǎng)35%

　　服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)21.6%

　　實(shí)際使用外資超40億美元，增長(zhǎng)15%

　　實(shí)際對(duì)外投資17億美元，同比翻倍

　　? 科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破

　　?崖州灣實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行

　　?“深海勇士”號(hào)成功布設(shè)海底原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站

　　?中國(guó)空間站系列重大發(fā)射任務(wù)順利完成，全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)開(kāi)工

　　?全社會(huì)研發(fā)（R&D）投入增長(zhǎng)近五成。

　　? 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

　　全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，我省營(yíng)商環(huán)境全國(guó)排名前移4位

　　市場(chǎng)主體增速連續(xù)34個(gè)月保持全國(guó)第一

　　全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立

　　引進(jìn)人才超10萬(wàn)

　　? 民生福祉有效保障

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增速預(yù)計(jì)快于城鎮(zhèn)

　　CPI漲幅低于全國(guó)平均水平

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)超額完成

　　這五年，自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局起步，海南站在全國(guó)改革開(kāi)放的最前沿

　　海南切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，以強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防控確保自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架深入人心，自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。

　　推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)的180多個(gè)政策文件落地實(shí)施

　　制度型開(kāi)放高地加快構(gòu)建

　　制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)60項(xiàng)任務(wù)全面完成；累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)

　　極簡(jiǎn)審批成為全國(guó)標(biāo)桿

　　率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，告知承諾數(shù)量全國(guó)第一

　　經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升

　　貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長(zhǎng)1.8倍、1.2倍

　　五年實(shí)際使用外資超之前30年總和

　　經(jīng)濟(jì)外向度提高15個(gè)百分點(diǎn)

　　國(guó)際航行船舶登記總噸位躍居全國(guó)第二

　　成功創(chuàng)辦中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)

　　風(fēng)險(xiǎn)防控務(wù)實(shí)有效

　　社會(huì)管理信息化平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行；64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站掛牌運(yùn)作

　　這五年，新發(fā)展理念落地生根，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

　　基本擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)癥

　　非房地產(chǎn)投資占比五年提高18.2個(gè)百分點(diǎn)

　　其中，產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.4%

　　項(xiàng)目牽引拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70.6%

　　離島免稅銷(xiāo)售額五年超1300億元

　　博鰲樂(lè)城引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械290種

　　陵水黎安獲批6所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）并正式招生開(kāi)學(xué)

　　國(guó)際定期貨運(yùn)航線新增13條，洋浦港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)2.9倍

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超1000億元

　　熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破1000億關(guān)口

　　創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　全社會(huì)研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持全國(guó)前2名

　　專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)50%

　　高新技術(shù)企業(yè)超1500家

　　“4·13”以來(lái)引進(jìn)人才50.9萬(wàn)

　　園區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)

　　13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)貢獻(xiàn)全省超三成的投資和超五成的稅收

　　這五年，空間布局優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開(kāi)新局面

　　區(qū)域發(fā)展特色更鮮明

　　?？诮?jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)加快提升

　　三亞經(jīng)濟(jì)圈向旅游和科創(chuàng)并舉轉(zhuǎn)型

　　儋州洋浦一體化正式實(shí)施

　　濱海城市帶啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)

　　中部生態(tài)涵養(yǎng)保育體制機(jī)制日益完善

　　規(guī)劃引領(lǐng)、制度管控和科技支撐更有力

　　實(shí)施“機(jī)器管規(guī)劃”

　　推行集中連片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓生活更美好

　　美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“雙跑道”時(shí)代

　　“縣縣通高速”全面實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)自然村全部通硬化路

　　首條國(guó)際海底光纜建成商用

　　這五年，生態(tài)優(yōu)先內(nèi)化于心外化于行，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)

　　生態(tài)環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)新突破

　　第一輪中央環(huán)保督察整改清零，第二輪到期完成率100%：國(guó)家海洋督察整改到期完成率100%

　　標(biāo)志性工程取得新成效

　　熱帶雨林國(guó)家公園躋身首批5個(gè)國(guó)家公園行列

　　清潔能源裝機(jī)比重和新能源汽車(chē)保有量占比遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平

　　重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所生物降解塑料替代品占有率達(dá)81.6%

　　裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番

　　“六水共治”取得階段性成效，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)94.9%

　　博鰲東嶼島零碳示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)

　　體制機(jī)制改革邁出新步伐

　　發(fā)布全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園GEP核算成果

　　8個(gè)案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單

　　這五年，基本公共服務(wù)全方位提升，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　64.97萬(wàn)農(nóng)村貧困人口與全省人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康

　　民生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

　　15種可比蔬菜均價(jià)全國(guó)排名近兩年后移22位

　　三年開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)套安居房

　　社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步

　　“一市（縣）兩校一園”引進(jìn)中小學(xué)幼兒園84所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬(wàn)個(gè)

　　引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，新建醫(yī)院51家，新增床位1.2萬(wàn)張

　　社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢

　　率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌

　　公共安全水平明顯提升

　　人民群眾安全感指數(shù)躍升至98.2%

原標(biāo)題：圖讀政府工作報(bào)告①｜過(guò)去五年 極為特殊 極具考驗(yàn) 極富成效