海南時(shí)政

　　張穎：促進(jìn)海南自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)

　　近年來(lái)，海南互聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)施迅猛發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、電子政務(wù)的普及以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

　　建議

　　一是先行先試，建設(shè)數(shù)據(jù)流動(dòng)試驗(yàn)區(qū)。依托數(shù)據(jù)流動(dòng)試驗(yàn)區(qū)探索數(shù)據(jù)跨境便利流通機(jī)制，開(kāi)展“正面清單+安全評(píng)估”數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)。

　　二是加大專(zhuān)項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策。加大財(cái)政、稅收扶持力度，扶持優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

　　三是加強(qiáng)招商力度。面向國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，加強(qiáng)相關(guān)的國(guó)際數(shù)據(jù)中心、游戲出海、跨境數(shù)據(jù)增值服務(wù)業(yè)的招商。

　　四是積極參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平，更好地對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索加入?yún)^(qū)域性國(guó)際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排。

　　五是組建跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖專(zhuān)家學(xué)者，制定具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的監(jiān)管規(guī)則。

　　六是制定針對(duì)各層級(jí)干部的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。

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　　張茜：創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境

　　對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)而言，營(yíng)商環(huán)境就像一根扁擔(dān)，一頭擔(dān)著城市發(fā)展，一頭擔(dān)著企業(yè)未來(lái)。

　　建議

　　一是要始終將創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要目標(biāo)。

　　事實(shí)證明，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)投資就往哪里走，哪里的發(fā)展就會(huì)更快更有活力。

　　二是要更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　除了要抓好優(yōu)化傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、制造業(yè)等方面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)外，還要更加注重對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以更大的改革創(chuàng)新力度、更加務(wù)實(shí)的舉措，抓好服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)整體營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　三是要打造公平、透明、可預(yù)期的政策體系。

　　著力改變思維，讓海南成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。

　　符永岸：創(chuàng)新“六水共治”工程投融資政策

　　“六水共治”是海南國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，在一定意義上說(shuō)，其投融資政策有多大突破直接關(guān)系著“六水共治”工程能夠有多大作為。

　　建議

　　一是發(fā)揮對(duì)口中央資金池的作用。“六水共治”工程要盡早統(tǒng)籌謀劃重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中央對(duì)口資金的支持。

　　二是統(tǒng)籌省級(jí)預(yù)算資金的使用。重點(diǎn)針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)的污水、防洪、供水等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入財(cái)政資金，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理。

　　三是激活社會(huì)資本投資活力。因地制宜考慮吸引社會(huì)資本投資，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合共振共贏的治水新路，由“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

　　四是創(chuàng)新“六水共治”專(zhuān)項(xiàng)投融資政策。通過(guò)制度集成創(chuàng)新，突破“六水共治”工程建設(shè)的特色化專(zhuān)項(xiàng)投融資政策，激勵(lì)社會(huì)資本投資人共同參與，由“單項(xiàng)治理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。

　　羅韜：做強(qiáng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)

　　近年來(lái)，我省積極培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，從政策制定、加大培育、加強(qiáng)融資等方面，獎(jiǎng)勵(lì)扶持國(guó)家“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

　　建議

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)扶持政策引導(dǎo)，建立企業(yè)梯度培育體系。構(gòu)建形成省級(jí)和國(guó)家“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)、國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)梯度培育體系。

　　二是提高惠企政策受益面，引導(dǎo)組建全價(jià)值鏈。深化政策落地配套服務(wù)改革，簡(jiǎn)化材料縮短流程，推廣信用承諾制。幫助處于價(jià)值鏈上游的“專(zhuān)精特新”企業(yè)與處于價(jià)值鏈下游的鏈主企業(yè)建立密切合作。

　　三是構(gòu)建協(xié)同培育機(jī)制，加大創(chuàng)新支持力度。支持有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展基礎(chǔ)應(yīng)用研究，加快完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。

　　四是推動(dòng)緩解成本上漲壓力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。

　　五是企業(yè)自身加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以人才賦能發(fā)展。

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　　王旭光：提升環(huán)島旅游公路沿線服務(wù)軟環(huán)境

　　海南環(huán)島旅游公路將為自駕游帶來(lái)極大便利，但由于鄉(xiāng)村旅游的非標(biāo)準(zhǔn)化，游客在旅途中可能遇到各種不確定性問(wèn)題。應(yīng)盡快加強(qiáng)公路沿線旅游軟環(huán)境建設(shè)，建立示范樣式，以線帶面推廣鞏固提高。

　　建議

　　一是搭建線上+線下的公共服務(wù)平臺(tái)，完善公路沿途公共服務(wù)體系。在原有海南智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)立專(zhuān)門(mén)子項(xiàng)目，對(duì)公路沿線進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋，整合全程旅游要素信息，為游客提供有效的引導(dǎo)和對(duì)接服務(wù)，并及時(shí)獲取游客反饋意見(jiàn)。發(fā)揮沿途游客咨詢服務(wù)中心的作用，解決線上無(wú)法解決的問(wèn)題。

　　二是抓培訓(xùn)建聯(lián)盟，保證沿途旅游經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。有計(jì)劃地對(duì)旅游公路沿途有意愿、有能力的人員進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓從業(yè)者具有基本素質(zhì)，讓經(jīng)營(yíng)者知法懂規(guī)。推動(dòng)成立“環(huán)島旅游公路經(jīng)營(yíng)者聯(lián)盟”，建立行業(yè)公約，共享行業(yè)信息和經(jīng)驗(yàn)，不斷改善沿途旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　三是成立旅游服務(wù)志愿者組織，營(yíng)造人人可參與的旅游接待氛圍。成立“環(huán)島旅游公路志愿者協(xié)會(huì)”，在文明引導(dǎo)、游覽講解、咨詢監(jiān)督、緊急救援等方面，提供公益服務(wù)。

　　李超：盡快啟動(dòng)海南中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)

　　通過(guò)在瓊海創(chuàng)辦中醫(yī)藥大學(xué)，帶動(dòng)海南中醫(yī)藥行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣南藥種植，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，又有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議

　　一是充分發(fā)揮海南作為中國(guó)熱帶植物資源寶庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，助力中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)。

　　海南中藥資源豐富，有利于中醫(yī)藥大學(xué)開(kāi)展南藥、黎藥、海洋藥等中藥資源的種植、研究和利用。

　　二是充分發(fā)揮瓊海地理位置優(yōu)越和交通便利的優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥大學(xué)影響力。

　　中醫(yī)藥大學(xué)毗鄰樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，可與現(xiàn)有的西醫(yī)西藥形成互補(bǔ)。

　　此外，每年來(lái)自世界各地的賓客齊聚于博鰲亞洲論壇永久會(huì)址，可為中醫(yī)藥文化的傳播起到巨大推動(dòng)作用。

　　本組圖片由本報(bào)記者 袁琛 攝 整理/本報(bào)記者 劉操 黎鵬

原標(biāo)題：獻(xiàn)求真務(wù)實(shí)之策 謀開(kāi)拓創(chuàng)新之舉——省政協(xié)八屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議發(fā)言摘登（二）