新海南客戶端、南海網(wǎng) 記者趙航
凌晨3點,兩艘執(zhí)法艇12位執(zhí)法人員在夜色中摸黑前行。這是儋州市綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊在開展海域巡查行動。
夜間海域巡查。受訪者供圖
管住海上 看牢船只 違規(guī)捕撈無處遁形
夜晚,本應(yīng)僻靜的海灣,卻反常的傳出馬達的轟鳴,四艘漁船正在摸黑作業(yè)。根據(jù)規(guī)定,伏季休漁期,任何漁民不得從事捕撈作業(yè)。不能明目張膽地大規(guī)模捕撈,但在利益的驅(qū)使下,在夜間出海偷捕的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。
夜間海域巡查。受訪者供圖
“前方船只,停船接受檢查!”執(zhí)法人員的呼喝聲打破了夜晚的寧靜。這是6月初儋州市綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊在光村鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)內(nèi)開展夜查,打擊非法偷捕的一幕。支隊長符勇勝告訴記者,每年6月-8月對執(zhí)法人員都是一次考驗。隨著禁漁監(jiān)管力度的加大,鮮活海味成了市場稀缺物資,利潤頗高。個別人為謀取非法利益,不惜鋌而走險,白天不行就夜里,大規(guī)模不行就小股人單獨行動,這給海上監(jiān)管帶來了不小的壓力。
“很多漁船沒有電子信號,個別的還可能經(jīng)過改裝,跑起來比快艇都快,再加上夜色掩護,每次巡航都跟玩‘捉迷藏’一樣。”符勇勝說。
在過去的三個半月中,類似這樣的海域巡查,他們已經(jīng)開展了數(shù)十次。
信息聯(lián)通 多方合作 全流程打擊織就“天網(wǎng)”
“人少,海大,小船如果一心藏身隱蔽,靠人力排查是不現(xiàn)實的,因而更多維度的管控就成了必然之舉。”符勇勝說道。
面對人力不足,管理范圍過大等困難,儋州綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊選擇與漁業(yè)、公安、海警、市場監(jiān)管等部門密切協(xié)作,充分發(fā)揮好協(xié)作機制的作用,堅持齊抓共管,凝聚合力,通過執(zhí)法聯(lián)勤、問題聯(lián)處,加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,利用夜間突查等方式,對捕撈、運輸、收購、轉(zhuǎn)載、代凍、加工、銷售等違法捕撈海產(chǎn)品的全流程進行監(jiān)管打擊。
“6月6日的時候,我們在木棠鎮(zhèn)就查獲了一輛運輸螃蟹的皮卡車,車上裝載有46.5公斤活蟹,取證后,我們對活蟹進行了放歸處理,并責令車主到相關(guān)部門接受進一步調(diào)查。這種案例就是通過對捕撈之外環(huán)節(jié)的嚴查實現(xiàn)的,屬于岸上功夫。”執(zhí)法人員介紹道。
與海岸警察聯(lián)合執(zhí)法。受訪者供圖
在多部門的協(xié)力下,儋州休漁巡查逐漸形成了信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動、線索聯(lián)處、案件聯(lián)辦的執(zhí)法工作新格局,并取得了良好的效果。截至目前,本次休漁期已抓獲非法捕船26艘,打擊非法收購魚貨1起,查獲漁貨物共184.1公斤。
改變思想 標本兼治 休漁宣傳漸入人心
“依法休漁、人人有責。請自覺遵守南海伏季休漁期各項規(guī)定。”休漁期間,海南儋州海警局臨高工作站海警執(zhí)法員在馬井、光村、海頭等多地開展了廣泛宣傳。
拉橫幅、廣播喊話、發(fā)放宣傳單等形式或許并不新穎,但在執(zhí)法人員的提醒和解釋下,休漁保護海域漁業(yè)資源的重要意義、違法捕撈的嚴重后果等,還是得到了廣泛宣傳。“他們不僅是來抓違法捕撈的,也會上船幫我們做安全檢查,防止休漁期發(fā)生意外,很為我們著想。”一位漁民告訴記者。
執(zhí)法人員進村入戶講解有關(guān)政策。受訪者供圖
據(jù)了解,截至8月初,儋州市綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊已累計走訪村鎮(zhèn)、漁船民200余次,發(fā)放休漁宣傳手冊1000余本,懸掛橫幅100余條。這有效促進了轄區(qū)群眾法治的意識提升,在推進共同治理,保護轄區(qū)海洋漁業(yè)資源上起到了不可忽視的作用。
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