海南經(jīng)濟

　　■ 邱江華

　　在分析一地的發(fā)展時，大家習(xí)慣了關(guān)注兩位數(shù)的增長，今天我們來看看一項雖然只有個位數(shù)突破，但意義不凡的數(shù)據(jù)分析。

　　如何評價一個地方的發(fā)展勢能和競爭優(yōu)勢？研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費無疑是一個重要觀察指標。

　　近日，國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部發(fā)布《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年海南研究與試驗發(fā)展（以下簡稱R&D）經(jīng)費投入68.37億元，投入強度達1%。這也是海南歷年來研發(fā)經(jīng)費投入強度首次突破1%。

　　什么是R&D經(jīng)費？投入強度首次突破1%，有什么重要意義？近日，海南省科技廳相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，作為衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標，R&D經(jīng)費投入強度突破1%，直接說明了海南通過實施科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展等系列政策，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，多措并舉推進創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效。

　　一看：R&D經(jīng)費背后的實力較量

　　R&D經(jīng)費是指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出。R&D經(jīng)費及投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比），是國際上通用的從總量和比值兩個角度反映自主創(chuàng)新投入的總規(guī)模和發(fā)展水平的指標，在宏觀決策管理中發(fā)揮著重要作用。研究R&D相關(guān)數(shù)據(jù)，可以反映區(qū)域的科技創(chuàng)新投入水平，了解科技資源的基本分布情況。

　　省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹，從整體數(shù)據(jù)看，2022年海南共投入R&D經(jīng)費68.37億元，比上年增加21.39億元，同比增長45.5%，高于全國平均水平35.4個百分點，增速全國第一。2022年，海南R&D經(jīng)費投入強度首次突破1%大關(guān)，比上年提升0.27個百分點。海南R&D經(jīng)費投入強度增速已連續(xù)三年位列全國前兩名。

　　“近年來，海南以打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動為抓手，加快推進建設(shè)創(chuàng)新型省份，著眼全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，聚焦國家所需、海南所能、產(chǎn)業(yè)所趨、民生所盼四個主攻方向，在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)了重大突破，‘陸海空’三個未來產(chǎn)業(yè)雛形漸備，海南綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次邁進全國第二梯隊，首次獲得國務(wù)院創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升成效明顯督查激勵。”該負責(zé)人表示。

　　二問：海南R&D經(jīng)費花在哪里了？

　　創(chuàng)新在哪里，錢就往哪里去。

　　分活動類型看，2022年海南全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費13.06億元，比上年增長10.0%；應(yīng)用研究經(jīng)費11.37億元，增長37.3%；試驗發(fā)展經(jīng)費43.94億元，增長63.8%。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為19.1%、16.6%和64.3%。“基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長，極大推動了全省原始創(chuàng)新能力的提升。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人說。

　　分活動主體看，企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體的研發(fā)經(jīng)費都呈現(xiàn)快速增長的勢頭。2022年全省各類企業(yè)R&D經(jīng)費20.82億元，比上年增長14.3%；政府屬研究機構(gòu)經(jīng)費34.96億元，增長80.4%；高等學(xué)校經(jīng)費11.99億元，增長34.7%；其他事業(yè)單位經(jīng)費0.6億元。

　　今年年初，齊魯制藥（海南）有限公司獲得了海南省高新技術(shù)企業(yè)1000萬元研發(fā)經(jīng)費補助。該公司董事長劉文民表示，海南持續(xù)加大對企業(yè)科研投入，為科技創(chuàng)新提供了保障。創(chuàng)新藥是未來醫(yī)藥發(fā)展最核心的方向之一，其公司已經(jīng)制定了“各項工作向新產(chǎn)品開發(fā)傾斜”的發(fā)展策略。

　　數(shù)據(jù)也彰顯了全省各地科技創(chuàng)新的蓬勃生態(tài)。2022年?？?、三亞和澄邁三個地區(qū)R&D經(jīng)費61.5億元，占全社會R&D經(jīng)費的90.0%。市縣把創(chuàng)新放在高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，?？诩涌旖ㄔO(shè)國家高水平創(chuàng)新型城市，三亞打造科創(chuàng)高地、爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，全省爭創(chuàng)創(chuàng)新型縣（市）熱情高漲。

　　同時，海南充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)加大科技資金投入，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。2022年全省財政科學(xué)技術(shù)支出69.2億元，比上年增加28.7億元，增長70.9%。

　　三探：科創(chuàng)新圖譜的海南特色

　　在持續(xù)加大研發(fā)投入的帶動下，一系列積極的變化和影響正在發(fā)生——

　　科技創(chuàng)新平臺進一步完善，在南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技領(lǐng)域，建立起國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國實驗室、省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等成體系、高能級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建具有海南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化，2022年全省高新技術(shù)企業(yè)超1500家，增速位居全國前列；企業(yè)R&D經(jīng)費投入增速快于同期全國增速；企業(yè)牽頭的項目獲得省科技獎勵數(shù)量創(chuàng)歷年最高，并首次獲得了省科技進步獎特等獎。

　　科研水平大幅提升，2022年全省科研院所和高校獲得國家自然科學(xué)基金項目立項339項，立項數(shù)量再次創(chuàng)下歷史新高，并獲得“杰青”、“優(yōu)青”、重點、重大等高水平項目；獲國家科技項目資助經(jīng)費大幅增長。

　　“此外，2022年省本級科技投入首次突破10億元，同比接近翻番，財政經(jīng)費放大效應(yīng)明顯。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人表示，研發(fā)投入強度創(chuàng)新高，意味著海南越來越重視研發(fā)和自主創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展效果初步顯現(xiàn)。下一步將緊盯R&D投入強度達1.2%、高新技術(shù)企業(yè)新增500家等核心科技創(chuàng)新指標，確保完成省委、省政府部署的年度任務(wù)，打贏科技創(chuàng)新翻身仗收官之戰(zhàn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。

原標題：海南研發(fā)經(jīng)費投入強度首破1%，說明了什么？