海南時(shí)政

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

“在別人下功夫的地方下更大功夫、在別人沒(méi)下功夫的地方下足功夫”

“凡事多作‘該不該辦’的價(jià)值判斷，不簡(jiǎn)單地只作‘可不可辦’的技術(shù)判斷”

……

細(xì)讀今年政府工作報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)其中一大亮點(diǎn)，就是在第三部分專(zhuān)章部署政府自身建設(shè)工作，用大量通俗易懂的語(yǔ)言，從五個(gè)維度對(duì)“大力提升政府效能”提出了要求、作出了闡釋。

這是近六年來(lái)報(bào)告首次將政府自身建設(shè)工作單列一個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，體現(xiàn)了省政府持之以恒建設(shè)效能政府的決心和韌勁，并提出要“做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者，以行政效能和攻堅(jiān)能力的提升促進(jìn)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”，鼓足了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

?？谑兰o(jì)公園。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

01

從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”……經(jīng)過(guò)五年多的砥礪奮進(jìn)，海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)喜人變化。

發(fā)展越是向前推進(jìn)、任務(wù)越是艱辛繁重，就越是需要有人勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無(wú)人區(qū)”。在此背景下提出“大力提升政府效能”，正當(dāng)其時(shí)。

“大力提升政府效能”不是一句空話，而是落到了實(shí)實(shí)在在的工作部署中。

在對(duì)今年政府工作進(jìn)行部署時(shí)，報(bào)告提出，將在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)做好九項(xiàng)工作，確保高質(zhì)高效實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

1月9日，在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭，地上繁忙有序，天上云海奇觀。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

事實(shí)上，這種“攻堅(jiān)戰(zhàn)+效能提升”的招數(shù)和打法，正是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作要求的有力探索——進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九屆四中全會(huì)、黨的二十大等，均對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高行政效率和政府效能作出重要部署，為我們建設(shè)效能政府指明了努力方向、提供了根本遵循。

去年8月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議，對(duì)“大力提升行政效能”進(jìn)行專(zhuān)章專(zhuān)節(jié)闡述。我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，研究制定《海南省建設(shè)效能政府行動(dòng)方案》，并通過(guò)召開(kāi)全省動(dòng)員部署會(huì)議的方式加以推進(jìn)，在全省政府系統(tǒng)掀起了建設(shè)效能政府、提高行政效能的熱潮。

今年1月12日召開(kāi)的省委八屆四次全會(huì)，發(fā)出進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)的動(dòng)員令，號(hào)召大家持續(xù)提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風(fēng)”、扎實(shí)開(kāi)展“五大行動(dòng)”、建立健全“七項(xiàng)機(jī)制”。

這次在報(bào)告中專(zhuān)章部署、重申強(qiáng)調(diào)效能政府建設(shè)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)，高質(zhì)高效推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

俯瞰保亭什玲鎮(zhèn)生態(tài)搬遷后的什東新村和水賢新村，環(huán)境優(yōu)美，各類(lèi)配套設(shè)施齊全。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝

02

當(dāng)然，建設(shè)效能政府并非一日之功，需要持續(xù)發(fā)力。

近幾年，海南先后開(kāi)展了“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”等活動(dòng)，有效推進(jìn)了政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)，有力增強(qiáng)了全省上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

但是，正如報(bào)告所指出，“改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、部門(mén)協(xié)同、政府效能有待增強(qiáng)，服務(wù)群眾的能力和水平有待進(jìn)一步提高”“形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”……

要改變這一現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步理順行政運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化政府運(yùn)轉(zhuǎn)流程、改進(jìn)工作路徑方法，以此提高工作質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、減輕工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“事半功倍”的效果。

俯瞰海南松濤水庫(kù)，綠水青山、云霧繚繞，美如人間仙境。海南日?qǐng)?bào)特約記者 吳文生 攝

具體怎么做？重在做好“五個(gè)突出”——

·突出“第一時(shí)間”落實(shí)中央決策部署，始終心懷“國(guó)之大者”，按照“謀勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)、篤行”的要求，聞令而動(dòng)、馬上就辦，按照“工作一部署，馬上抓落實(shí)；工作一完成，馬上就反饋”的要求，壓茬推進(jìn)一系列事關(guān)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。

·突出“把事辦成”主動(dòng)跨前一步履職，在合力推動(dòng)工作的過(guò)程中，有意識(shí)地“多一些面對(duì)面溝通、少一些文來(lái)文往”“多一些統(tǒng)籌并聯(lián)、少一些排隊(duì)串聯(lián)”，全員躬身入局而非置身事外，善于成就事業(yè)、善于成就別人，在成就別人的同時(shí)做最好的自己。

·突出“法治誠(chéng)信”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法決策，提升法治能力，強(qiáng)化政策執(zhí)行評(píng)估，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行；分批開(kāi)展公職人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

·突出“數(shù)智賦能”加快數(shù)字政府建設(shè)，深入開(kāi)展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“強(qiáng)基提能”五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式、機(jī)關(guān)運(yùn)行流程系統(tǒng)性重塑；優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“最小顆粒度”，換取企業(yè)和群眾的“最大滿意度”。

·突出“嚴(yán)管厚愛(ài)”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，既糾治各種作風(fēng)之弊、行為之垢，又為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，以“大干大支持、多干多支持、不干不支持”為原則，鼓勵(lì)干部不當(dāng)“說(shuō)客”“看客”“過(guò)客”，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，下功夫解決企業(yè)群眾的急難愁盼和工作推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)……

海口國(guó)興大道高樓林立。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝

“五個(gè)突出”，從思路方法、自身工作、具體抓手等方面進(jìn)行了細(xì)致部署，在具體實(shí)踐中，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批長(zhǎng)效機(jī)制成果，效能政府建設(shè)定能不斷取得新的成效。

原標(biāo)題：近六年來(lái)政府工作報(bào)告首次單列這項(xiàng)工作，有何深意？