海南社會

慶祝中華人民共和國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進自貿(mào)港·三亞篇

從小漁村到現(xiàn)代化濱海城市，書寫中國式現(xiàn)代化海南篇章的三亞答卷

鹿城崛起正此時

海南日報全媒體記者 黃媛艷

這是一條三亞發(fā)展的時間軸。

1984年，三亞撤縣設(shè)市，掀開了鹿城發(fā)展新的一頁；1987年，三亞正式升格為地級市，成為海南島南部的中心城市；2014年，國務(wù)院批準(zhǔn)三亞市撤六鎮(zhèn)設(shè)四區(qū)，三亞成為全國第一個全區(qū)覆蓋的地級市；2022年，三亞提出打造“六個標(biāo)桿”，勇扛海南自貿(mào)港建設(shè)三亞擔(dān)當(dāng)……從撤縣設(shè)市到撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，從行政區(qū)劃調(diào)整到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上，三亞都是活躍的探路者。

極力爭取，做轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者！一代又一代鹿城兒女團結(jié)奮斗，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就，鹿城大地發(fā)生翻天覆地的變化。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）971.34億元，全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39799元，分別是1984年的551倍和70倍。

75載砥礪前行，75載滄桑巨變。今天的三亞，實現(xiàn)了從南海小漁村向現(xiàn)代化濱海城市的歷史性轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，未來產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，正奮力書寫中國式現(xiàn)代化海南篇章的三亞答卷。

三亞城市風(fēng)光。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

旅游勝地建設(shè)勇拓新局面

今年9月1日，是三亞國際免稅城十周歲生日。這家全國率先開展離島免稅業(yè)務(wù)的商業(yè)綜合體，累計接待了全球7000余萬旅客，見證了三亞離島免稅業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

“2014年免稅城一期開業(yè)，是當(dāng)時全球最大的單體免稅店；2020年免稅城二期開業(yè)，2023年C區(qū)全球美妝廣場開業(yè)運營，成為全球首家專業(yè)經(jīng)營香化品類的獨棟旅游零售廣場。目前免稅城擁有45大免稅品類、900余個國內(nèi)外知名品牌，有效促進了境外消費回流。”中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司副總經(jīng)理白雪感嘆道，離島免稅業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，得益于海南自貿(mào)港政策、區(qū)位等優(yōu)勢，也離不開三亞打造國際旅游消費中心先行區(qū)的持續(xù)努力。

游客在體驗打卡三亞海棠灣君悅酒店的空中餐廳。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

離島免稅產(chǎn)業(yè)，是三亞旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的重要支撐。作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在三亞的經(jīng)濟版圖中地位凸顯，旅游立市、旅游興市、旅游強市，立足一流的資源向旅游要效益，三亞敢為人先、快人一步。

從幾乎一片空白起步，鹿城的旅游業(yè)一路凱歌前行。

1986年，三亞提出“國際性熱帶濱海旅游城市”的建設(shè)目標(biāo)；

1988年，已經(jīng)升格為地級市的三亞，將城市定位明確為“重點發(fā)展旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱帶濱海風(fēng)景旅游城市”；

1993年，三亞市委一屆六次全會提出“把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際性濱海旅游城市”；

1999年，三亞城市性質(zhì)又確定為“國際性熱帶海濱風(fēng)景旅游城市”，確定了走專業(yè)化旅游城市發(fā)展的道路；

2007年，三亞提出圍繞建設(shè)“亞洲一流、世界著名”的國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，逐步構(gòu)建三亞現(xiàn)代旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開始“第二次創(chuàng)業(yè)”；

2012年，三亞市第六次黨代會提出“全面推進國際性熱帶濱海旅游城市建設(shè)”；

2022年，三亞擘畫發(fā)展“路線圖”，出臺《三亞建設(shè)國際旅游勝地規(guī)劃（2022—2035年）》，提出將三亞打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有較大國際影響力的旅游目的地……

旅游強市的概念不斷延展。在構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，三亞旅游又如何在海南自貿(mào)港建設(shè)中更好發(fā)揮比較優(yōu)勢？

游客在三亞觀看表演。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

答案在“堵艇”的盛景中。高峰期平均每天有超過700艘游艇出海觀光，三亞游艇游火熱，海釣、尾波沖浪等特色海上游樂項目成為游客鹿城“玩海”的新選擇。游艇“排隊出海”的背后，是三亞積極推動國際游艇中心建設(shè)，力促游艇“免擔(dān)保”與“零關(guān)稅”政策有機銜接，制定“一船一策”“一企一策”，成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助力。

答案在熙熙攘攘的購買人群中。離島免稅銷售火熱、跨境電商消費再創(chuàng)新高，“來三亞，買全球”成為游客濱海度假的獨特體驗。新業(yè)態(tài)的火熱，離不開三亞的系列努力。近年來，鹿城加快中國（三亞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，培育壯大跨境電商企業(yè)主體，引導(dǎo)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，推動三亞市保稅物流中心（B型）擴大運營；充分發(fā)揮離島免稅購物政策效應(yīng)和溢出效應(yīng)，培育發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”經(jīng)濟，引導(dǎo)經(jīng)營主體推動離島免稅銷售擴量、提質(zhì)、增效，豐富品牌品類，確保暢銷品供應(yīng)，加快免稅品品牌、品種、價格與國際原產(chǎn)地“三同步”進程；持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和提貨方式，擴大免稅店郵寄倉空間。

答案在笑意盈盈的游客臉龐上。鹿回頭、天涯海角、大小洞天等傳統(tǒng)景區(qū)免費開門迎客，“夜間游”“文體游”“親子游”等新業(yè)態(tài)持續(xù)上新，郵輪旅游試驗區(qū)建設(shè)提速，更多郵輪航線互聯(lián)互通，“新業(yè)態(tài)立法+行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)+一戶一碼信用監(jiān)管體系+放心游先行賠付”等機制創(chuàng)新保障旅游安心消費，16條境外航線開通方便國際游客進出，“三亞度假”正成為萬千家庭的幸福首選。

“三亞瞄準(zhǔn)‘國際’、圍繞‘旅游’、緊扣‘消費’、突出‘中心’，正深入推進國際旅游勝地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)一批大型文旅消費綜合體，加快建設(shè)國際一流水平的免稅購物中心和時尚消費中心，持續(xù)創(chuàng)新文旅消費形式，著力打造海南自貿(mào)港國際旅游消費標(biāo)桿，探索成為新型旅游消費的先行地和策源地、國際旅游消費中心核心區(qū)，構(gòu)建市民與國內(nèi)外游客歡樂共享的消費場景，讓市民游客有更多的獲得感和幸福感。”三亞市有關(guān)負責(zé)人表示。

科創(chuàng)高地建設(shè)布局新賽道

“菜籃子”“果籃子”再小，卻關(guān)系民生幸福。但人們鮮知，餐食豐盈的背后，三亞南繁作出的巨大貢獻。

1970年，“雜交水稻之父”袁隆平在三亞發(fā)現(xiàn)的雄性不育野生稻，打開了雜交水稻研究的突破口，徹底改變世界水稻的生產(chǎn)格局；50多年的南繁實踐，中國科學(xué)院院士謝華安團隊主持培育的“汕優(yōu)63”增產(chǎn)糧食700億公斤，研制的再生稻品種與栽培技術(shù)7次刷新再生季單產(chǎn)世界紀(jì)錄；1973年，中國工程院院士吳明珠開始“北瓜南育”攻關(guān)，選育出30多個西甜瓜新品種，實現(xiàn)國人的“吃瓜自由”……

在三亞崖州灣科技城創(chuàng)新研學(xué)谷，科研人員觀察玉米植株長勢。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全國有800多家科研院所、高校及企業(yè)的約7000名農(nóng)業(yè)專家依時南下，全國近兩萬個主要農(nóng)作物新品種通過“南繁”獲得，占我國育成新品種的70%以上，南繁助力中國用不足全球9%的耕地解決了世界近五分之一人口的吃飯問題，有力地回答了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。

新時代，新起點。胸懷種業(yè)振興和海洋強國的“國之大者”，三亞踏上新征程。

三亞地處南疆、面向南海，擁有南繁、深海兩大重要戰(zhàn)略要素，特殊的地理位置、資源稟賦決定了鹿城特殊的城市定位。在“全省一盤棋、全島同城化”的部署下，三亞用足“三度一色”優(yōu)勢，努力在三亞經(jīng)濟圈中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。以三亞崖州灣科技城（以下簡稱科技城）為依托，三亞布局深海和南繁未來產(chǎn)業(yè)。

從一代測序儀都沒有的科研基礎(chǔ)起步，科技城著力搭建企業(yè)研用公共平臺，16個種業(yè)科研創(chuàng)新平臺開放提供技術(shù)服務(wù)，超20個高能級深?？苿?chuàng)平臺提升著技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。

平臺建起，人才匯聚。短短5年時間，科技城內(nèi)，崖州灣實驗室等4個國家級平臺入軌運行，中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等38家頭部科研機構(gòu)、10個院士創(chuàng)新團隊、14所知名高校先后入駐，聚集了34個省部級及以上科創(chuàng)平臺；高層次人才則從建設(shè)之初的13名，跨越式增加至2600多名。

科研基礎(chǔ)夯實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。聚焦產(chǎn)業(yè)培育的“存量、增量、變量、質(zhì)量”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)前端、中端、后端，厘清園區(qū)規(guī)劃與生態(tài)構(gòu)建、開發(fā)強度與產(chǎn)出效益的關(guān)系，科技城以中國種子集團總部落地，國投種業(yè)、大北農(nóng)、舜豐生物、華大基因等頭部企業(yè)做大為牽引，南繁種業(yè)初具規(guī)模，正加快打造種業(yè)新高地；精準(zhǔn)引進中船集團、招商局集團、哈電集團等央企，明陽智能、博雅工道等一批涉?？萍即硇云髽I(yè)做強園區(qū)“創(chuàng)新雁陣”，加快培育深?？萍籍a(chǎn)業(yè)；以知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)為契機，因地制宜抓好“智轉(zhuǎn)數(shù)改網(wǎng)聯(lián)”，牽手賽默飛世爾科技、羅氏診斷、因美納等國際頭部企業(yè)，引入英特爾、科大訊飛等企業(yè)，超前布局人工智能、低空經(jīng)濟、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

如今，科技城“國際研發(fā)之城”建設(shè)提速，僅2023年納統(tǒng)全社會研發(fā)R&D經(jīng)費投入已超25億元，新增授權(quán)專利數(shù)增長49%；各主體新承擔(dān)國家級科研項目48項；1.14萬余家科技型企業(yè)搶灘落戶。園區(qū)圍繞種業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)鏈正加速生成，累計營收超過952億元，一個新興的科創(chuàng)高地正在崖州灣畔崛起。

“圍繞加快建設(shè)海南自貿(mào)港科創(chuàng)高地，科技城加快建成全國首個公共科考碼頭，國際玉米技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺建成，國家海洋綜合試驗場（深海）等海洋項目加快建設(shè)，深?；衔镔Y源中心已具備規(guī)模化提供鯊源納米抗體制備服務(wù)能力，深海南繁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。”三亞崖州灣科技城有關(guān)負責(zé)人說。

以科技之名突出創(chuàng)新驅(qū)動，三亞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新領(lǐng)域新賽道布局，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展迎來新機遇。

“科技城入園企業(yè)已取得我省首張大模型備案牌照，三亞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園跨境數(shù)據(jù)流動實現(xiàn)首單突破，三亞中央商務(wù)區(qū)（國際）數(shù)據(jù)流通創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)中心和電商體驗區(qū)正式成立，三亞把當(dāng)前和長遠、擴量和提質(zhì)統(tǒng)一起來，將數(shù)字經(jīng)濟打造成為城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。”三亞市有關(guān)負責(zé)人表示，該市精準(zhǔn)謀劃，進一步整合、挖掘優(yōu)勢資源，積極引入一批頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)，并通過出臺“真金白銀”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持的政策“組合拳”，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、綜合競爭力強的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)賦能三亞高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展突顯比較優(yōu)勢

8月28日，在宥集團旗下的含英藝術(shù)館在三亞開幕，其首展“逍遙游”書畫展也同步啟幕，三亞中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱商務(wù)區(qū)）再添一家美術(shù)館。

文物藝術(shù)品交易是國際文化交流的核心領(lǐng)域之一，占據(jù)著全球藝術(shù)市場的重要份額。《巴塞爾藝術(shù)展與瑞銀集團環(huán)球藝術(shù)市場報告》顯示，中國近年來藝術(shù)市場占比一直位居全球前列。2022年中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心在商務(wù)區(qū)揭牌成立后，三亞文化產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。

三亞市博后村，小朋友在民宿開心玩耍。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

“我們一直致力于推動三亞文物藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力創(chuàng)新打造全球文物藝術(shù)品流通平臺，積極推動三亞國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目和信創(chuàng)三亞南邊海項目建設(shè)，通過謀劃打造三亞CBD文物藝術(shù)中心作為中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心的先行項目，提前開展運營工作。未來，三亞CBD文物藝術(shù)中心將致力于加速引進和培育市場主體，包括展示展覽、交易拍賣、倉儲物流、評估鑒定、藝術(shù)品金融和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等，為文物藝術(shù)品提供一個開放、專業(yè)、便捷、高效的國際化交易平臺，讓藝術(shù)在園區(qū)熠熠生輝，推動海南自由貿(mào)易港藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。”三亞中央商務(wù)區(qū)有關(guān)負責(zé)人說。

藝啟未來，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色領(lǐng)域，三亞因地制宜發(fā)展金融、文化等產(chǎn)業(yè)，依托“兩個基地”（中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地），三亞示范區(qū)招才引資，走出一條特色發(fā)展之路。

發(fā)布海南首個S基金政策、海南首單SPAC（特殊目的收購公司）成功上市、海南國際碳排放權(quán)交易中心首單跨境碳交易成功落地、三亞國際資產(chǎn)交易中心完成首單不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、落地海南首單大宗商品掉期清算業(yè)務(wù)、完成三亞首單境外藝術(shù)品保稅通關(guān)業(yè)務(wù)……多個“首單”業(yè)務(wù)的探索，彰顯三亞大膽闖、大膽試的城市特質(zhì)，充分利用RCEP規(guī)則，積極開展面向國際市場和國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)布局、推進創(chuàng)新合作業(yè)務(wù)，三亞努力帶動形成海南自貿(mào)港在區(qū)域合作競爭中的突出優(yōu)勢，推進人才流、資金流、技術(shù)流在瓊島更充分地聚集。

“三亞CBD積極打造金融創(chuàng)新高地，園區(qū)金融發(fā)展格局逐步成型。海南國際清算所、海南國際商品交易中心、海南國際碳排放權(quán)交易中心相繼落戶園區(qū)。”三亞中央商務(wù)區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，截至2023年底，園區(qū)私募基金管理公司194家，私募基金84只；“雙Q”（QFLP、QDLP）試點規(guī)模進一步擴大，累計入駐QFLP基金54只，注冊資金占全省55%；QDLP基金管理企業(yè)14家，紅衫、高領(lǐng)、施羅德、IDG、吉利集團等跨國公司先后在園區(qū)設(shè)立跨境投融資平臺，金融業(yè)態(tài)不斷豐富。截至2023年，園區(qū)共有地方性金融機構(gòu)19家，形成了較為完善的金融服務(wù)體系。同時還與萬聯(lián)網(wǎng)深入合作，積極探索供應(yīng)鏈金融新篇章。

時間的腳步永不停歇，奮斗的腳步永不停歇。抓緊干、有效干、務(wù)實干、一起干，三亞正全力以赴抓發(fā)展，高水平打造國際旅游勝地和自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地，努力當(dāng)好海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范，在新時代書寫鹿城繁榮發(fā)展的新篇章。

我們深信，三亞的明天一定會更美好！

（海南日報三亞9月23日電）

2023年三亞發(fā)展數(shù)據(jù)

地區(qū)生產(chǎn)總值971.3億元

同比增長12%

地方一般公共預(yù)算收入147.4億元

同比增長23.4%

社會消費品零售總額492.9億元

同比增長14%

新設(shè)外商投資企業(yè)236家

同比增長24.8%

全市實際使用外資8.4億美元

同比增長18.2%

崖州灣科技城匯聚32家科研機構(gòu)

4家國家級科研平臺

25家省部級科研平臺

全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費

投入強度達到2.9%

是全省平均水平的兩倍以上

全年接待過夜游客超過2500萬人次

實現(xiàn)旅游收入近900億元

均同比增長一倍左右

分配安居房1萬余套

公租房配租3000余套

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民

人均可支配收入分別達到

45877元和22990元

同比分別增長5.7%和8.5%