海南社會(huì)

　　牢記囑托

　　沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)

　　奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章

　　海南大力推進(jìn)制度型開放，加緊推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地

　　耕好改革試驗(yàn)田 打造開放新高地

　　■ 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者

　　李夢(mèng)瑤 邵長(zhǎng)春

　　12月19日，三亞鳳凰國際機(jī)場(chǎng)，由烏茲別克斯坦國家航空公司執(zhí)飛的HY509航班緩緩降落，“塔什干?三亞”國際定期航線成功首航。港通天下，一架架從海南起飛的飛機(jī)，如今可抵達(dá)亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲和非洲。

　　12月4日，洋浦國際集裝箱碼頭，隨著“正利威蘭德”輪緩緩抵靠，泰越外貿(mào)新航線（CT8）正式開通。航行四海，一艘艘從洋浦港出發(fā)的貨輪，如今可通往太平洋、印度洋和大西洋。

　　不斷織密的國際航線，成為支撐開放的堅(jiān)實(shí)骨架，將海南與世界的距離越拉越近。

　　開放，不只是物流的連接、貿(mào)易的暢通，更需要制度的突破、環(huán)境的涵養(yǎng)。立足新時(shí)代對(duì)外開放大棋局，海南如何將開放的大門推得更開？“要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“著眼全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系，統(tǒng)籌安排好開放進(jìn)度和節(jié)奏”……12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，為海南發(fā)展再次把脈定向。

　　殷殷囑托千鈞力。全省干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干，正加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以更大的勇氣和智慧向深化改革、擴(kuò)大開放要?jiǎng)恿?、要活力、要紅利。

　　12月19日，海南控股旗下三亞鳳凰國際機(jī)場(chǎng)開通往返烏茲別克斯坦首都塔什干的國際客運(yùn)航線，這標(biāo)志著海南省首條直飛烏茲別克斯坦的國際航線正式運(yùn)營(yíng)。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王程龍 攝

　　加快政策落地

　　搶占發(fā)展先機(jī)

　　連日來，在海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，一架架來自世界各地的飛機(jī)排隊(duì)進(jìn)場(chǎng)維修、噴漆。

　　自投產(chǎn)以來，該基地已完成超1700單飛機(jī)維修項(xiàng)目。“受益于自貿(mào)港‘零關(guān)稅’等政策，越來越多境外航司選擇來海南進(jìn)行飛機(jī)維修業(yè)務(wù)，目前我們已開辟了東南亞和東亞多個(gè)國家和地區(qū)的航空維修市場(chǎng)。”海航技術(shù)旗下大新華飛維商務(wù)部經(jīng)理孫凱說。

　　政策落地見效，關(guān)鍵在于用足、用好、用活。為此，該公司特地在市場(chǎng)發(fā)展部專門設(shè)立政策研究職能，尋找飛機(jī)維修業(yè)務(wù)與政策的契合點(diǎn)。“目前我們已建立起各航空維修業(yè)態(tài)的一站式工程維修服務(wù)能力，飛機(jī)要維修，來海南可‘一步到位’。”孫凱說，未來，該公司還計(jì)劃開發(fā)中亞地區(qū)、中東地區(qū)的客戶，力求繼續(xù)擴(kuò)大飛機(jī)維修國際市場(chǎng)半徑。

　　爭(zhēng)取政策紅利、搶占發(fā)展先機(jī)，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效益”。

　　作為全國率先啟動(dòng)“游戲出海”試點(diǎn)的省份，近年來，海南充分發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多國產(chǎn)游戲加速“出海”。截至目前，我省“游戲出海”共計(jì)部署186款游戲，游戲玩家分布地區(qū)覆蓋6大洲、148個(gè)國家和地區(qū)。

　　“那棵科技引入法國著名游戲發(fā)行商米殼游戲，將中國區(qū)總部扎根海南，開展全球游戲發(fā)行業(yè)務(wù)，已成功助力多款游戲‘出海’。”米殼游戲中國分部海南那棵科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理張文斌透露，該公司還將通過建立國際游戲開發(fā)者社區(qū)、舉辦專業(yè)會(huì)議、游戲動(dòng)漫展等方式，持續(xù)深耕海南數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)。

　　“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提出明確要求。會(huì)后不滿一周，習(xí)近平總書記來到海南，在發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”。

　　從“加快”到“加緊”，拉開架勢(shì)、形成攻勢(shì)，推動(dòng)自貿(mào)港政策紅利全力釋放，也讓越來越多自貿(mào)港建設(shè)的推動(dòng)者、參與者迸發(fā)澎湃動(dòng)力。

　　海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)楊天梁表示，未來，海南商發(fā)將繼續(xù)利用自貿(mào)港政策制度優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做長(zhǎng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈，在聚焦發(fā)射主業(yè)的同時(shí)，開展火箭維修、火箭回收研發(fā)、商業(yè)航天旅游、航天科普研學(xué)等工作，培育壯大具有海南特色的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)體系。

　　“下一步，我們將全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系，加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。”省委副秘書長(zhǎng)，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示，海南將搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切、有應(yīng)用場(chǎng)景、含金量高的政策，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)政策落地情況、及時(shí)推進(jìn)政策迭代升級(jí)，加大政策供給，形成自貿(mào)港政策效應(yīng)。

　　堅(jiān)持敞開大門

　　打造開放高地

　　海南島東南部，陵水清水灣海域，波光粼粼的海面之下暗藏玄機(jī)——

　　海床之上，重達(dá)1300噸的數(shù)據(jù)艙靜靜運(yùn)轉(zhuǎn)，它與岸站、水下分電站和海底光電復(fù)合纜，共同組成海底數(shù)據(jù)中心。這是全球首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，2023年3月底在陵水正式投運(yùn)，首期示范工程已全面竣工。

　　目前，該項(xiàng)目可提供云服務(wù)、游戲出海、海底智算等多種業(yè)務(wù)模式，首批客戶包括中國電信、新加坡公司ATLAS等。

　　“海南自貿(mào)港封關(guān)后，將迎來大量的離岸數(shù)據(jù)中心需求，市場(chǎng)前景廣闊。”在項(xiàng)目建設(shè)方海蘭云數(shù)據(jù)中心科技有限公司執(zhí)行董事蘇洋看來，海底數(shù)據(jù)中心為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了底層支撐，將有效助力海南自貿(mào)港數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。

　　走在“最前沿”、實(shí)現(xiàn)“大開放”，海南自貿(mào)港要實(shí)現(xiàn)的不僅是數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

　　跨境資金流動(dòng)更便利——今年5月6日，海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（以下簡(jiǎn)稱EF賬戶）正式上線。“EF賬戶的便捷性與開放性達(dá)到了一個(gè)新高度。”海南國貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)石前威直言，對(duì)于做大宗貿(mào)易、跨境投資的公司而言，資金能夠快速劃轉(zhuǎn)，不僅有助于開展業(yè)務(wù)，更極大節(jié)省了資金成本。

　　貿(mào)易投資更自由——今年11月，中國臺(tái)灣投資者李先生登錄“海南e登記”平臺(tái)，“足不出戶”即可完成企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。率先實(shí)現(xiàn)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理，率先實(shí)施外國企業(yè)直接登記制度……隨著外資企業(yè)在瓊投資更便利，截至今年11月底，海南實(shí)有外資企業(yè)9658戶，同比增長(zhǎng)15.72%。

　　運(yùn)輸來往更順暢——12月17日，?？诿捞m國際機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量自通航以來首次突破20萬噸大關(guān)。“我們推出分單提貨、機(jī)坪直提、機(jī)坪直轉(zhuǎn)等通關(guān)保障模式，持續(xù)提高航空口岸貨物通關(guān)保障時(shí)效。”機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)部市場(chǎng)銷售中心經(jīng)理梁秋菁介紹，譬如該機(jī)場(chǎng)建立的跨境電商業(yè)務(wù)“一站式”通關(guān)流程體系，提升貨物整體通關(guān)效率超98%。

　　人員進(jìn)出更方便——12月18日凌晨3時(shí)30分許，從澳大利亞墨爾本入境的海南航空HU484航班抵達(dá)?？冢Ｄ嫌瓉矸艑拑?yōu)化過境免簽政策后的首批免簽過境游客。借助不斷滾動(dòng)升級(jí)的免簽政策，今年以來，免簽來瓊外國旅客同比增加340%，占入境外國旅客總數(shù)的85%。

　　開放，開放，還是開放！

　　以“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為關(guān)鍵詞，海南牢記“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”的囑托，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，開放水平越來越高，開放層次越來越深，正向著建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

　　中國銀行海南省分行副行長(zhǎng)陳雪峰表示，該行將持續(xù)加強(qiáng)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極服務(wù)政府跨境招商引資及企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，積極跟蹤和參與自貿(mào)港金融政策制定工作，搶抓一批金融領(lǐng)域“首發(fā)、首單、首創(chuàng)”項(xiàng)目，為自貿(mào)港高水平對(duì)外開放搭建金融橋梁。

　　海南聯(lián)通副總經(jīng)理王綏民表示，海南聯(lián)通將加快推進(jìn)中國聯(lián)通海南?？趪H信息港建設(shè)，打造集國際通信業(yè)務(wù)出入口局、國際數(shù)據(jù)中心和國際海纜“三位一體”通達(dá)全球的國際通信樞紐及數(shù)據(jù)交換中心，為打造海南國際通信新樞紐注入新動(dòng)能。

　　強(qiáng)化集成創(chuàng)新

　　改革協(xié)同高效

　　今年7月15日，在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)的兩家企業(yè)之間合同糾紛一案，在海南省仲裁協(xié)會(huì)的協(xié)助下組成臨時(shí)仲裁庭開庭審理。“創(chuàng)新，便捷高效，專業(yè)服務(wù)。”談及臨時(shí)仲裁申請(qǐng)和受理過程中的感受，該案件一方當(dāng)事人給出上述評(píng)價(jià)。

　　這是在海南開庭審理的全國首例臨時(shí)仲裁案件，也是海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例“創(chuàng)新引入臨時(shí)仲裁制度”的一次具體實(shí)踐。

　　“新加坡、中國香港等高水平自貿(mào)港的實(shí)踐證明，先進(jìn)的仲裁制度是打造高水平自貿(mào)港的法律服務(wù)標(biāo)配。”省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王帥介紹，隨著國際商事糾紛解決工具箱的進(jìn)一步豐富，如今海南正逐漸成為國際商事糾紛解決“優(yōu)選地”。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，到習(xí)近平總書記在海南發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，字字珠璣，傳遞鮮明導(dǎo)向：進(jìn)一步全面深化改革，改革舉措要有鮮明指向性，改革味要濃、成色要足。

　　如何找準(zhǔn)發(fā)力支點(diǎn)？在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神時(shí)，不少部門負(fù)責(zé)人再次提到同一個(gè)關(guān)鍵詞：制度集成創(chuàng)新。

　　省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)任端平說，聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境重要目標(biāo)，該廳將把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)主體需求導(dǎo)向，強(qiáng)化問題實(shí)質(zhì)性解決，形成更多具有自貿(mào)港辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

　　?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)高瑞峰說，海關(guān)部門將對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷深化海關(guān)監(jiān)管集成創(chuàng)新，建設(shè)與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的世界一流海關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效通關(guān)、無感通關(guān)。

　　以思想破冰，促發(fā)展突圍，全省各級(jí)黨員干部在進(jìn)一步全面深化改革“大戰(zhàn)略”中找準(zhǔn)各自的“小坐標(biāo)”，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，勇于克難攻堅(jiān)，正以更高視野、更大魄力、更實(shí)舉措，回應(yīng)時(shí)代所呼、事業(yè)所需、人民所盼。目前，我省已謀劃提出265項(xiàng)重要改革舉措，并編制了五年實(shí)施規(guī)劃，明確改革路徑、成果形式和時(shí)間安排，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　海南進(jìn)一步全面深化改革，最鮮明的特色是建設(shè)自貿(mào)港，當(dāng)前最重要的節(jié)點(diǎn)是封關(guān)運(yùn)作。

　　“緊盯2025年如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作這一目標(biāo)，我們倒排工期、明確重點(diǎn)工作、責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度，正全力加快封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作。”關(guān)繼榮表示，海南將深入推進(jìn)大樣本、全流程的壓力測(cè)試和演練工作，扎實(shí)做好壓力測(cè)試和封關(guān)運(yùn)作評(píng)估工作，確保海南自貿(mào)港建設(shè)平穩(wěn)安全有序。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)海口12月20日訊）